Решение б/н РЕШЕНИЕ №420-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 17 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №420-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
12 января 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Идеал-Трейд» на действия организатора торгов – ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу системы молниезащиты здания блока поточных аудиторий (инв. № 10102100000003) и здания учебно-лабораторного корпуса (инв. № 10102100000011) по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская, 2 (извещение №31604390325 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) в присутствии Заявителя – руководителя юридического лица Б.С.В. (выписка из ЕГРЮЛ №2311201215333 от 28.10.2016 г.) , в присутствии представителя Организатора торгов – Т.Ф.Н. (доверенность №01-С-02/19 от 11.01.2017 г.) ,
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Идеал-Трейд» на действия организатора торгов – ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу системы молниезащиты здания блока поточных аудиторий (инв. № 10102100000003) и здания учебно-лабораторного корпуса (инв. № 10102100000011) по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская, 2 (извещение №31604390325 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 12.01.2017 года в 12-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что Организатор торгов незаконно отклонил заявку по причине непредставления банковских реквизитов. Считает, что банковские реквизиты организации при формировании вторых частей заявок автоматически отгружаются заказчику при скачивании файлов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу № 420-Т/2016, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Заказчик проводил аукцион в электронной форме на выполнение работ по монтажу системы молниезащиты здания блока поточных аудиторий (инв.№10102100000003) и здания учебно-лабораторного корпуса (инв.№ 10102100000011) по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г.Краснодар, ул.Московская, 2(извещение №31604390325) в соответствии с Положением о закупке товаров работ, услуг ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» (далее - Положение).
В части 16 «Положения» указан порядок проведения аукциона в электронной форме.
В подпункте 7 пункта 16.8 части 16 «Положения» указано, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать банковские реквизиты участника закупки.
В подпункте 6 пункта 1.2 части III аукционной документации указано, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать банковские реквизиты участника закупки.
В образце заполнения второй части заявки указано на необходимость предоставления банковских реквизитов участника закупки.
Аккредитационные сведения, которые доступны Заказчику для ознакомления, не содержат сведений о банковских реквизитах участника закупки ООО «Идеал-Трейд» (копии скриншота экрана с регистрационными сведениями прилагаются).
Банковские реквизиты - это совокупность значений, необходимых для проведения безналичного платежа, зачисления наличных денежных средств на банковский счет, списания денежных средств с банковского счета.
Для клиентов банка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), проводящих рублевые платежи, совокупность значений такова:
1. Наименование (организации);
2. ИНН и КПП;
3. Двадцатизначный номер банковского счета (расчетного, текущего)
4. Наименование и местонахождение (город) банка, где у организации открыт счет;
5. БИК банка, где у организации открыт счет;
6. Двадцатизначный номер корреспондентского счета банка в Центральном банке РФ (иногда - в другом коммерческом банке).
Банковские реквизиты необходимы Заказчику для составления и исполнения договора с победителем закупки, оплата по договору осуществляется безналичным платежом, по банковским реквизитам указанным в договоре.
По результатам рассмотрения первых частей заявок участников электронного аукциона №31604390325 на соответствие требованиям, установленным в документации ЭА все участники закупки допущены к участию в электронном аукционе.
По результатам проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу системы молниезащиты здания блока поточных аудиторий наименьшее предложение о цене договора сделал участник №2, НМЦК - 1 071 476,19 рублей.
Согласно представленным на заседание Комиссии Краснодарского УФАС документам, Организатор торгов рассмотрел вторые части заявок участников электронного аукциона №31604390325 на соответствие требованиям, установленным в документации ЭА, а также сведения об участниках, содержащиеся в реестре участников, получивших аккредитацию на электронной площадке и приняла решение, о том, что заявка №2 участника ООО «Идеал-Трейд», не соответствует требованиям п.21, части III аукционной документации. Заявка участника не содержит банковских реквизитов участника закупки.
Краснодарским УФАС по результатам рассмотрения жалобы установлено, что участник закупки ООО «Идеал-Трейд» не представил сведения о своих банковских реквизитах, установленные в документации об аукционе в электронной форме, заявка участника была признана единой комиссией КубГТУ не соответствующей документации об аукционе в электронной форме №31604390325.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Идеал-Трейд» (вх. № 13237 от 27.12.2016 г.) на действия организатора торгов – ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу системы молниезащиты здания блока поточных аудиторий (инв. № 10102100000003) и здания учебно-лабораторного корпуса (инв. № 10102100000011) по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская, 2 (извещение №31604390325 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: О.И. Тимофеенко
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
Е.И. Азарова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.