База решений
и правовых актов

Заведующей

МБДОУ «Центр развития

 ребенка - детский сад № 1 «Ручеек»

МО г.-к. Анапа

Покусаевой Елене Андреевне

______________________________________

ул. Новороссийская, 218,

г. Анапа, 353440

 

 

 

 

 

 

 

 

Покусаевой Елене Андреевне

_________________________________

ул. Трудящихся, 146,

г. Анапа, 353440

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 421 А-РЗ/2016

 

24 июня 2016 г.                                                                                г. Краснодар

 

     Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной Покусаевой Е.А. (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 421 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа Покусаевой Елены Андреевны (паспортные данные: 03-06 № 255373, выдан: УВД города-курорта Анапа Краснодарского края, 13.07.2006 г.; дата и место рождения: 07.06.1961  г., ст. Исправная Преграденского района Ставропольского края; место регистрации: г. Анапа, ул.Трудящихся, 146) по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения  ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

10.11.2015 г. уполномоченным органом – Управлением закупок администрации МО г.-к. Анапа на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение, а также документация электронного аукциона (совместные торги) для закупки № 0318300537415000612 на поставку продуктов питания (фрукты), с начальной (максимальной) ценой контракта 138 582,00 рублей. Размер обеспечения исполнения контракта установлен 20787,30 рублей.

Заказчиком электронного аукциона является МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа.

В соответствии с п. 6.13 проекта контракта размер обеспечения исполнения контракта составляет: 15% начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе установлено, что если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона о контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

По результатам проведения электронного аукциона победителем признан ИМ Гасанов З.Т., с предложением цены контракта- 89 441, 10 рублей. Таким образом, начальная (максимальная) цена контракта была снижена на 35,5%. Платежным поручением № 10 от 01.12.2015 г. ИП Гасановым З.Т. перечислено обеспечение исполнения контракта в размере 20 787, 30 рублей.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе 07.12.2015 г. МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа, в лице заведующей Покусаевой Е.А., с ИП Гасановым З.Т. заключен контракт № 230 на поставку продуктов питания, без получения обеспечения исполнения контракта в размере превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса.

 

21.07.2015 г. уполномоченным органом – Управлением закупок администрации МО г.-к. Анапа на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение, а также документация электронного аукциона (совместные торги) для закупки № 0318300537415000370 на поставку продуктов питания, с начальной (максимальной) ценой контракта 585057,00 рублей. Размер обеспечения исполнения контракта установлен 87758,55 рублей.

Заказчиком электронного аукциона является МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа.

В соответствии с п. 6.13 проекта контракта размер обеспечения исполнения контракта составляет: 15% начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По результатам проведения электронного аукциона победителем признан ИМ Гасанов З.Т., с предложением цены контракта- 269 126,21 рублей. Таким образом, начальная (максимальная) цена контракта была снижена на 54 %. Платежным поручением № 11 от 24.08.2015 г. ИП Гасановым З.Т. перечислено обеспечение исполнения контракта в размере 87 758, 55 рублей.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе 29.08.2015 г. МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа, в лице заведующей Покусаевой Е.А., с ИП Гасановым З.Т. заключен контракт № 2015.322907 на поставку продуктов питания (овощи), без получения обеспечения исполнения контракта в размере превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса.

Приказом управления общего и профессионального образования администрации МО г.-к. Анапа № 135к от 28.04.2008 г. Покусаева Е.А. назначена на должность заведующей  МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа.

Контракты № 230 от 07.12.2015 г., № 2015.322907 от 29.08.2015 г. заключены заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа Покусаевой Е.А. с нарушением положений ст. 37 Закона о контрактной системе.

      Ч. 1 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.

           Таким образом, в действиях заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа Покусаевой Елены Андреевны, заключившей контракты № 230 от 07.12.2015 г., № 2015.322907 от 29.08.2015 г.    с нарушением требований ст. 37 Закона о контрактной системе, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП.

     Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

                                                         

ПОСТАНОВИЛ:

 

     Наложить на заведующую МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 1 «Ручеек» МО г.-к. Анапа Покусаеву Елену Андреевну (паспортные данные: 03-06 № 255373, выдан: УВД города-курорта Анапа Краснодарского края, 13.07.2006 г.; дата и место рождения: 07.06.1961  г., ст. Исправная Преграденского района Ставропольского края; место регистрации: г. Анапа, ул. Трудящихся, 146) штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33040 04 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03703000

Очередность платежа:4      

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                               Л.А. Литовченко

 

 

Любицкая Е.В.

8(861)251-66-48