Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админ... от 19 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 427 А-РЗ/2015
14 октября 2015 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <…> (уведомление в деле), в присутствии представителей <…> (доверенность б/н от 02.09.2015 г.), <…> (доверенность б/н от 16.09.2015 г.), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 427 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
29.10.2014 г. МКУ «Анапский МФЦ» МО г.-к. Анапа, в лице <…>, с ИП Долгополова И.В. заключен муниципальный контракт с реестровой записью № 0318300333414000010.
01.07.2014 г. МКУ «Анапский МФЦ» МО г.-к. Анапа, в лице <…>, с ИП Рожкова М.Е. заключен муниципальный контракт № 01-08/13-14 на МКУ «Анапский МФЦ» на основании п. 32) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (реестровая запись № 0318300333414000006).
01.07.2014 г. МКУ «Анапский МФЦ» МО г.-к. Анапа, в лице <…>, с ИП Арутюнян Э.Г. заключен муниципальный контракт № 01-08/14-14 на аренду нежилого помещения для нужд МКУ «Анапский МФЦ» на основании п. 32) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (реестровая запись № 0318300333414000005).
30.12.2013 г. МКУ «Анапский МФЦ» МО г.-к. Анапа, в лице <…>, с ИП Симонян М.Г. заключен муниципальный контракт с реестровой записью № 0318300333413000005.
Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе говорит о том, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно платежному поручению № 237 от 10.11.2014 г. контракт с реестровым номером № 0318300333414000010 исполнен сторонами в полном объеме, в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе сведения об исполнении указанного контракта размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 14.11.2014 г., позже трех рабочих дней с даты исполнения контракта.
Соглашением сторон от 20.11.2014 г. муниципальный контракт с реестровым номером № 0318300333414000006 расторгнут сторонами, в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе сведения о расторжении указанного контракта размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 17.01.2015 г., позже трех рабочих дней с даты расторжения контракта.
Соглашением сторон от 20.11.2014 г. муниципальный контракт с реестровым номером № 0318300333414000005 расторгнут сторонами, в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе сведения о расторжении указанного контракта размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 17.01.2015 г., позже трех рабочих дней с даты расторжения контракта.
Согласно платежному поручению № 163 от 11.07.2014 г. контракт с реестровым номером № № 0318300333413000005 исполнен сторонами в полном объеме, в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе сведения об исполнении указанного контракта размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 17.01.2015 г., позже трех рабочих дней с даты исполнения контракта.
Согласно информации, содержащейся на официальном сайте в сети «Интернет», указанные сведения подписаны электронно-цифровой подписью <…>
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что для исполнения п.п. 9,10 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», МКУ «Анапский МФЦ» МО г.-к. Анапа необходимо провести мероприятия по заключению договора аренды помещения, организовать и осуществить переезд организации в новое помещение с 10.11.2014 г., завершить работы по установке оборудования и подключению рабочих мест к информационным сетям не позднее 01.03.2015 г., что подтверждается письмом управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа (исх. № 27.02-10648 от 07.10.2014 г.).
Проведение вышеуказанных мероприятий подтверждается приказом руководителя МКУ «Анапский МФЦ» МО г.-к. Анапа от 10.11.2014 № 70/1-ОД о необходимости произвести установку оборудования по новому адресу – г. Анапа, ул. Шевченко, 288 А, корп. 2 с проведением пуско-наладочных работ в срок с 10.11.2014 г. по 01.03.2015 г., а также проведением работ по прокладке волоконно-оптического кабеля и установке необходимого оборудования для подключения МКУ «Анапский МФЦ» МО г.-к. Анапа ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в период с 01.11.2014 г. по 30.03.2015 г. (письмо исх. № 149 от 06.10.2015 г.).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Правонарушение совершено не умышлено.
Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст. 2.9 КоАП.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 427 А-РЗ/2015, возбужденному в отношении <…>по ч. 2 ст. 7.31 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <…>за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП, устное замечание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко