База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 44 Р-А/2015 об административном правонарушении в отношении гр. Калемина Е.А. 24 марта 2015г. г. Краснодар Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Оберемок Виктория Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 44 Р-А/2015, возбужденного в отношении гр. Калемина Е. А. (зарегистрированного по адресу: <…>, проживающего по адресу: <…>) протоколом об административном правонарушении № 23ДА332953 от 06.03.2015 г., составленным государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району, старшим лейтенантом полиции Евтушенко Д.Г. по ч.1 ст.14.38 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту размещения рекламы содержания: «ТОЛЬКО 1 ДЕНЬ РАСПРОДАЖА ДУБЛЕНОК, КОЖАНЫХ КУРТОК И ОБУВИ 50% скидки 70% РАЗМЕРЫ от 46 до 70» , на дорожном знаке 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход», расположенном по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Агаркова, 75, автомобильная дорога общего пользования местного значения км 0 +209, с нарушением требований ч.3, ч.4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), УСТАНОВИЛ: 06.03.2015 г. государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району, старшим лейтенантом полиции Евтушенко Д.Г. был выявлен факт размещения гр. Калеминым Е. А. рекламы содержания: «ТОЛЬКО 1 ДЕНЬ РАСПРОДАЖА ДУБЛЕНОК, КОЖАНЫХ КУРТОК И ОБУВИ 50% скидки 70% РАЗМЕРЫ от 46 до 70» на дорожном знаке 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход, расположенном по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Агаркова, 75, автомобильная дорога общего пользования местного значения км 0 +209. По мнению государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району, старшего лейтенанта полиции Евтушенко Д.Г., при размещении данной рекламы на одной опоре с дорожным знаком 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход», расположенным по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Агаркова, 75, автомобильная дорога общего пользования местного значения км 0 +209, нарушены требования ч. 3, ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается. В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Согласно ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. По вышеуказанному факту, государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району, старшим лейтенантом полиции Евтушенко Д.Г. 06.03.2015 г. составлен протокол № 23ДА332953 об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.38 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении по вышеука-занному факту были направлены начальником ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району, подполковником полиции Топыговым В.И. по подведомственности в адрес Краснодарского УФАС России (вх.№ 2568 от 10.03.2015 г.). Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, Краснодарским УФАС России установлено следующее. Исходя из смысла ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы не допускается именно на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения. Из фотоматериалов, представленных Краснодарскому УФАС России начальником ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району, подполковником полиции Топыговым В.И., следует, что реклама содержания: «ТОЛЬКО 1 ДЕНЬ РАСПРОДАЖА ДУБЛЕНОК, КОЖАНЫХ КУРТОК И ОБУВИ 50% скидки 70% РАЗМЕРЫ от 46 до 70» распространена на переносной конструкции, которая размещена рядом с опорой дорожного знака (5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход»), установленной по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Агаркова, 75, автомобильная дорога общего пользования местного значения км 0 +209. Таким образом, вышеуказанные действия гражданина Калемина Е.А. при размещении рекламы содержания: «ТОЛЬКО 1 ДЕНЬ РАСПРОДАЖА ДУБЛЕНОК, КОЖАНЫХ КУРТОК И ОБУВИ 50% скидки 70% РАЗМЕРЫ от 46 до 70» на переносной конструкции, размещенной рядом с опорой дорожного знака (5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход»), установленной по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Агаркова, 75, автомобильная дорога общего пользования местного значения км 0 +209, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ. Кроме того, по мнению государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району, старшего лейтенанта полиции Евтушенко Д.Г. в действиях гр. Калемина Е.А. содержаться признаки нарушения требований ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. При этом ответственность за нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ, согласно которой установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. В соответствии с ч.1 ст. 23.48 КоАП РФ Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частями 6 и 12 статьи 9.16, статьями 9.21, 14.3, частями 4 и 5 статьи 14.3.1, статьей 14.9, частью 6 статьи 14.24, статьями 14.31, 14.31.1, частью 1 статьи 14.31.2, статьями 14.32, 14.33, частями 1, 3 - 5 статьи 14.38, статьями 14.40 - 14.42, частями 2.1 - 2.7 статьи 19.5, статьей 19.8 (в пределах своих полномочий), статьей 19.31 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.37 КоАП РФ. Следовательно, Краснодарское УФАС России не уполномочено рас-сматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.37 КоАП РФ. Таким образом, нарушение ч.4 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ. В соответствии с ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 28.9, и частью 1 статьи 29.9 Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу № 44 Р-А/2015 г. об административном правонарушении, возбужденному в отношении гражданина Калемина Е. А. (зарегистрированного по адресу: <…> , фактически проживающего по адресу: <…> ) по ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об ад-министративном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Заместитель руководителя управления Оберемок В.В.