Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном... от 18 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
ООО «КЭСК» ________________________ ул. Длинная, 120, г. Краснодар, 350000
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 441А/2018
18 октября 2018 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии генерального директора ООО «КЭСК» <…> (паспортные данные имеются в материалах дела), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 441А/2018, возбужденного в отношении ООО «КЭСК», (г. Краснодар, ул. Длинная, 120, 350000) по ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, генеральному директору ООО «КЭСК» разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 25.1, ч. 4, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили обращения <…> (далее – Заявитель) (вх. эл/п Краснодарского УФАС России от 09.08.2018 № 7850), а также из ФАС России (письмо от 03.09.2018 № ВК/70135/18 (вх. Краснодарского УФАС России от 11.09.2018 № 9868)) и Ростехнадзора (письмо от 21.09.2018 № 19551/27-12 (вх. Краснодарского УФАС России от 24.09.2018 № 10287)), на действия ООО «КЭСК» (далее – Сетевая организация).
Из документов, приложенных к обращениям, должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено следующее.
30.07.2018г. Заявителем в адрес ООО «КЭСК» направлена заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ, жилого дома, расположенного по адресу: <…> (далее – Объект).
Заявка зарегистрирована в ООО «КЭСК» 30.07.2018г. № 46 (далее – Заявка).
В Заявке на технологическое присоединение указана присоединяемая мощность 15 кВт., в том числе ранее присоединенная 0 кВт., класс напряжения 0,4 кВ, категория надежности III.
Таким образом, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения.
По результатам рассмотрения заявки ООО «КЭСК», сообщило Заявителю письмом от 31.07.2018г. № 129 об отсутствии объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭСК», а также о необходимости обратиться к собственнику электрических сетей. Данные сведения подтверждены ООО «КЭСК» посредством представленных в Управление письменных пояснений от 02.10.2018 № 153 (вх. Краснодарского УФАС России от 03.10.2018 № 10773).
Отказ Сетевой организации по обстоятельствам, указанным в письме от 31.07.2018г. № 129 не предусмотрен Правилами технологического присоединения.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Далее – Правила технологического присоединения).
На основании пункта 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно п. 15 Правил технологического присоединения, в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
18.10.2018 ООО «КЭСК» представило должностному лицу Краснодарского УФАС России сведения, свидетельствующие о направлении Заявителю письмом от 16.10.2018 № 163 договора технологического присоединения и Технических условий. Получение Заявителем данного письма подтверждено подписью Заявителя с указанием даты 16.10.2018.
Также сетевой организацией представлен договор № 01Б-10-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2018, подписанный СО и Заявителем и Технические условия для присоединения к электрическим сетям ООО «КЭСК» № 01Б-10-18 от 16.10.2018 (далее – Договор, ТУ).
Предметом Договора являются обязательства сетевой организации по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки жилого дома (далее - Объект), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (пятнадцать) кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0(ноль)кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии с пунктом 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <…>.
Таким образом, Сетевая организация, в нарушение 15-ти дневного срока, определенного пунктом 15 Правил технологического присоединения, направила Заявителю договор об осуществлении технологического присоединения, а также технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (далее – ТУ).
ООО «КЭСК» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ранее ООО «КЭСК» Управлением не привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях ООО «КЭСК», выразившихся в несоблюдении требований п. 15 Правил технологического присоединения, при рассмотрении заявки от 30.07.2018 № 46, установлен состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
Местом совершения правонарушения является: место расположения ООО «КЭСК» - г. Краснодар, ул. Длинная, 120, 350000.
Время совершения правонарушения: 14.08.2018г. дата, в которую ООО «КЭСК» необходимо было рассмотреть Заявку <…> и направить в адрес Заявителя 2 экземпляра проекта договора об осуществлении технологического присоединения, а также технические условия, с учетом заявки от 30.07.2018 № 46.
При составлении протокола об административном правонарушении № 441А/2018 должностным лицом Краснодарского УФАС России не было установлено факта причинения <…>, какого-либо, имущественного вреда, так как свидетельствующие об этом документы, со стороны Заявителя представлены не были.
Таким образом, в деле об административном правонарушении № 441А/2018 <…> не является потерпевшей стороной по делу.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В адрес ООО «КЭСК» посредством почтовой связи направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 441А/2018 и проведении административного расследования от 06.09.2018 № 23382/6, в котором указано, что 04.10.2018 законному представителю ООО «КЭСК» необходимо явиться в Краснодарское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания и получения протокола об административном правонарушении (определение о возбуждении дела № 441А/2018 согласно почтовому уведомлению вручено ООО «КЭСК» 11.09.2018).
04.10.2018 в присутствии генерального директора ООО «КЭСК», должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 441А/2018 об административном правонарушении и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 441А/2018 на 18.10.2018 (ООО «КЭСК» 04.10.2018 нарочно получены протокол по делу № 441А/2018 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 441А/2018).
При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
18.10.2018 заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко И.В. по результатам рассмотрения материалов дела № 441А/2018 в присутствии генерального директора ООО «КЭСК», вынесено постановление о наложении штрафа.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «КЭСК» (ОГРН: 1022301427268, ИНН: 2309001660, КПП 230901001; адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Длинная, 120) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 100 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по форме квитанции, приложенной к Постановлению.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 41000 01 6000
140
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
ИНН: 2309135367, КПП 231001001, ОКПО: 911262671
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной
антимонопольной службы по Краснодарскому краю).
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349789
Р/счет 40702810400020009274 в ООО КБ «ГТ БАНК»
Назначение платежа КБК 161 1 16 41000 01 6000 140.
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 4
УИН 22309053192231001001
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В. Иващенко