База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

№ 1675/2019-КС

по делу 023/06/67-2531/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

14 ноября 2019 года                                                                    г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Аврора Системы безопасности» (далее – Заявитель) на действия администрации МО Абинский район (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Приобретение арочного (стационарного) металлодетектора и системы контроля управления доступом» (извещение № 0318300065119000279) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка ООО «Аврора Системы безопасности».

Заказчиком представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, протокол, с доводами которой не согласен и считает, что признание заявки ООО «Аврора Системы безопасности» несоответствующей требованиям аукционной документации, не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – администрацией МО Абинский район проводился электронный аукцион: «Приобретение арочного (стационарного) металлодетектора и системы контроля управления доступом» (извещение № 0318300065119000279).

Начальная (максимальная) цена контракта – 720 484,23 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с пп. «б» п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5.ст. 67 Закона о контрактной системе).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.10.2019 №0318300065119000279-0 ООО «Аврора Системы безопасности» было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

 

 

106129965

29.10.2019  19.31 MCK

Отказать в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе

Отказать в допуске (пункт 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», раздел 2 «Описание объекта закупки», раздел 8 «Инструкция по заполнению заявки» (участник закупки предлагает в позиции ток потребления электронной проходной 0,9 А, что не соответствует требованиям установленным документацией, ток потребления электронной проходной не менее 1,0 А; участник закупки предлагает в позиции объем памяти радиокарты 32 бит, что не соответствует требованиям установленным документацией, объем памяти радиокарты более 32 бит)

 

Участник закупки предлагает по позиции «Электронная проходная» ток по показателю потребления электронной проходной 0,9 А.

В Разделе 2 «Описание объекта закупки» по позиции «Электронная проходная» установлено: ток по показателю электронной проходной не менее 1,0 А.

Заявитель в своей заявке предлагает по позиции «Радиокарта» объем памяти радиокарты установлено: 32 бит.

В аукционной документации по данной позиции указано: объем памяти радиокарты более 32 бит.

Согласно «Инструкции по заполнению заявки» в случае если значение сопровождается словом «более» участнику следует указать данный показатель в соответствии с данным примером:

Показатель (взяты показатели, характеризующие различные товары)	Значение, установленное заказчиком	Соответствует (при заполнении участником)	Соответствует (при заполнении участником)	Не соответствует (при заполнении участником)
Толщина, мм	более 2	3	5	2

В заявке ООО «Аврора Системы безопасности» представлены характеристики, не соответствующие требованиям аукционной документации.

Таким образом, отклонение заявки ООО «Аврора Системы безопасности» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.10.2019 №0318300065119000279-0, не противоречит требованиям ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Аврора Системы безопасности» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300065119000279).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.