Постановление б/н Постановление о прекращении рассмотрения дела об администрат... от 28 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АО «Краснодаргоргаз»
_______________________
350007, г. Краснодар,
ул. Индустриальная, 68
Постановление
о прекращении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 447А/2017
19.12.2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в отсутствие надлежащим образом уведомленного АО «Краснодаргоргаз» рассмотрев дело, возбужденное в отношении АО «Краснодаргоргаз» (ОГРН 1022301172156, ИНН 2309029802, 350007, г. Краснодар, ул. Индустриальная, 68) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Между «….» и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № 86133-Т.П.(с) от 17.06.2015 (далее – Договор).
Предметом указанного Договора является обязанность АО «Краснодаргоргаз» выполнить действия по обеспечению места соединения сети газораспределения АО «Краснодаргоргаз» с сетью газопотребления Заявителя для подключения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, «….» (далее – Объект), в соответствии с настоящим Договором и техническими условиями от 17.06.2015 № 05.2/3951 (далее – ТУ).
Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.20 13 № 1314 (далее — Правила № 1314).
В соответствии с п. 59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Также, в соответствии с п. 60 Правил № 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Согласно п. 81 Правил № 1314 договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.
Подпунктом «б» пункта 85 Правил №1314 предусматривается срок осуществления мероприятий по подключению, который не может превышать 1,5 года - для заявителей, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе - менее 0,6 МПа включительно, в случаях, когда протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров в сельской местности и не более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.
В соответствии с п. 98 Правил № 1314(в редакции, действовавшей на момент неисполнения договора) исполнитель обязан:
а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;
б) проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);
в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;
г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
В соответствии с п. 2.1.2 Договора срок исполнения мероприятий составляет 1,5 года с момента заключения настоящего договора.
АО «Краснодаргоргаз» является субъектом естественных монополий по виду деятельности услуг по транспортировки природного газа по трубопроводам.
В соответствии с частью 1 ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В рамках проведения расследования по делу об административном правонарушении № 447А/2017 со стороны АО «Краснодаргоргаз» представлены акт о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительной сети № 86133 от 06.12.2017 г. и дополнительное соглашение от 11.12.2017 г., согласно которому стороны внесли изменения в Договор в части срока осуществления мероприятий по подключению объекта заявителя (до 14.01.2018 года).
Согласно п. 102 Правил №1314 Изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.
Таким образом, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта «….» к сетям газораспределения в рамках договора (в редакции дополнительного соглашения к Договору) не истек.
Вышеизложенные обстоятельства позволяют признать, что в действиях АО «Краснодаргоргаз» отсутствует нарушение Правил №1314.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
19.12.2017 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко И.В. по результатам проведения расследования по делу № 447А/2017 об административном правонарушении, в отсутствие надлежащим образом уведомленного АО «Краснодаргоргаз» вынесено постановление о прекращении производства по делу № 447А/2017 ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, п.2 ч.1 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 447А/2017 в отношении АО «Краснодаргоргаз» прекратить, ввиду отсутствия состава правонарушения по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В.Иващенко