База решений
и правовых актов

ПАО «Кубаньэнерго»

_________________________

350033, г. Краснодар,

ул. Ставропольская, 2А  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 455А/2018

 

21 ноября 2018 года                                                                             г. Краснодар

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии <…> представителя ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности от 15.12.2017 № 119/10-836, рассмотрев материалы дела № 455А/2018, возбужденного в отношении ПАО «Кубаньэнерго» по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

В Краснодарское УФАС России поступили обращения <…>, (далее - Заявитель) на действия ПАО «Кубаньэнерго» (далее - Сетевая организация), выразившиеся в нарушении требований пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения путем нарушения срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора от 19.02.2018 № 10205-18-00429890-1 об осуществлении технологического присоединения ЭПУ земельного участка – <…>.

Между Сетевой организацией и Заявителем заключен договор от 19.02.2018 № 10205-18-00429890-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор).

Предметом Договора является обязанность Сетевой организации осуществить технологическое присоединение ЭПУ земельного участка – <…> (далее – Объект).

В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия                 № 07-05/0128-18 (далее – ТУ).

Согласно ТУ, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, III категория надежности, класс напряжения эл. сетей – 0,4 кВ.

Таким образом, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Далее – Правила технологического присоединения).

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.

На основании вышеизложенного, ПАО «Кубаньэнерго» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 Договора в срок до 19.06.2018г.

Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ранее ПАО «Кубаньэнерго» Управлением было привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В ходе рассмотрения дела ПАО «Кубаньэнерго» в Управление представлены сведения (письмо от 20.11.2018 № КЭ/129/4-665), согласно которым Сетевая организация письмом от 19.02.2018 № СЭС/113/5/447 сообщила Заявителю о создании технической возможности технологического присоединения в соответствии с условиями Договора.

В свою очередь, Заявитель письмом от 04.07.2018 (вх. ПАО «Кубаньэнерго» от 04.07.2018 № СЭС/198/4389) сообщил Сетевой организации о выполнении им технических условий, в связи с чем, просил направить представителя для выполнения процедуры технологического присоединения Объекта.

Также Сетевая организация письмом от 08.11.2018 № КЭ/129/4-623 представила в Управление Акт № 424056 об осуществлении технологического присоединения от 10.07.2018 (далее - Акт), в пункте 9 которого отражено подтверждение сторон, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами. Заявитель к оказанию услуг сетевой организации претензий не имеет (абз. 2 п. 9 Акта). Акт подписан Заявителем без разногласий.

С учетом вышеизложенного, т.к. предметом рассмотрения дела № 455А/2018 об административном правонарушении было неисполнение мероприятий по технологическому присоединению в срок, согласно требований п. 16 Правил технологического присоединения и п. 5 Договора, то представленные Сетевой организацией сведения письмами от 20.11.2018 № КЭ/129/4-665 и от 08.11.2018 № КЭ/129/4-623 «О предоставлении информации» указывает на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ПАО «Кубаньэнерго».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

15.11.2018 должностным лицом Краснодарского УФАС России в присутствии <…> представителя ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности от 15.12.2017 № 119/10-836, вынесено постановление о прекращении производства по делу № 455А/2018 об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 455А/2018 в отношении ПАО «Кубаньэнерго» (350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А, ИНН/ КПП 2309001660/997650001, ОГРН 1022301427268) прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                               И.В. Иващенко