База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии № 2:

. - заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

. – врио начальника отдела контроля органов власти;

. - специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;

при участии, путем системы ВКС, , представителя . по доверенности (№ 23АВ3079753 от 05.09.2022г.)(далее — Заявитель) и . (далее — Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение № 10723434 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение № 10723434 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru).

Информация о рассмотрении жалоб размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалоб состоялось посредством видеоконференцсвязи 10.04.2023г. в 12:00 (МСК).

Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, просит признать незаконными действия Организатора торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок проведения торгов по реализации имущества должника установлен Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 «Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о проведении торгов должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия (шаг аукциона) в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Согласно части 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2019г. по делу № А32-41332/2019 в отношении . введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден .

08.02.2023г. сообщение № 10723434 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru.

Лот № 1 - жилой дом расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Новицкого, уч. 81/1, кадастровый номер 23:43:0137032:813, общей площадью 164,9 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 23:43:0137032:809 площадью 378 кв.м, на котором расположен жилой дом.

Начальная цена 19 008 000,00 руб., размер задатка 10 % от начальной цены лота.

Место проведения: электронная торговая площадка ООО «Alfalot.ru».

Дата и время начала подачи заявок: 14.02.2023 10:00 (МСК).

Дата и время окончания подачи заявок: 17.04.2023 18:00 (МСК).

Периоды проведения торгов: 1) 14.02.2023 – 20.02.2023; 2) 21.02.2023 – 27.02.2023; 3) 28.02.2023 – 06.03.2023; 4) 07.03.2023 – 13.03.2023; 5) 14.03.2023 – 20.03.2023; 6) 21.03.2023 – 27.03.2023; 7) 28.03.2023 – 03.04.2023; 8) 04.04.2023 – 10.04.2023; 9) 11.04.2023 – 17.04.2023. В течение первого периода действует начальная цена. В каждом последующем периоде цена лота снижается на 5 процентов от начальной цены лота на торгах посредством публичного предложения. В последнем периоде установлена минимальная цена продажи имущества в размере 60 процентов от начальной цены лота на торгах посредством публичного предложения.

Согласно извещению, ознакомление с имуществом производится по адресу нахождения имущества: г. Краснодар, ул. им. Новицкого А.М., д. 81/1, в сроки, согласованные с организатором торгов.

Для участия в торгах заявитель должен зарегистрироваться на ЭТП (http://www.alfalot.ru/), внести задаток в установленном порядке, представить в форме электронных документов заявку и копии документов, соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 27-ФЗ и Приказа МЭР РФ № 495 от 23.07.2015.

Задаток в размере 10% от начальной цены лота считается внесенным по факту поступления денежных средств не позднее окончания срока приема заявок на расчетный счет должника: банк получателя Краснодарское отделение № 8619 ПАО Сбербанк, кор/счет банка , Ф.И.О. получателя Ступко Дмитрий Викторович.

 

Согласно доводу жалобы Организатором торгов неправомерно не приостановлены торги.

14.03.2023г. Организатором торгов подписан протокол об определении участников торгов, где рассмотрена заявка ., поданная 10.03.2023г., принято решение о недопуске участника в связи с отсутствием задатка.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2023г. по делу № А32-41332/2019-37/155-Б . отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего.

В период с 14.03.2023г. по 20.03.2023г. (ценовой интервал с начальной ценой 15 206 400,00 руб.), в подтверждении обеспечения заявки . (принципал —  Д.Г.) 13.03.2021г. согласно информации о публичном предложении, в установленном порядке внесен задаток в размере 1 900 800,00 руб.

Вместе с тем, 14.03.2023г. Размещен протокол об определении участников торгов по лоту № 1, указанный протокол подписан электронной цифровой подписью .

22.03.2023г. на электронной торговой площадке «Альфалот» торги приостановлены на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.03.2023г. по делу № А32-41332/2019-37/155-Б.

Всего на участие в торгах подано 4 заявки, которые остаются нерассмотренными в связи с отсутствием в деле о банкротстве финансового управляющего.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, сведения о приостановлении торговой процедуры опубликованы на электронной торговой площадке «Альфалот» по инициативе торговой площадки, в связи с направлением Организатором торгов письма от отстранении последнего от производства.

Также, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что ни актов реагирования контрольно (надзорных) органов в адрес Организатора торгов, ни судебных актов не поступало.

Вместе с тем, Положение о реализации спорного имущества не предусматривает произвольное приостановление торговой процедуры.

В связи с чем у Организатора торгов отсутствовали обязанности приостановления торговой процедуры, а также полномочия с учетом определения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2023г. по делу № А32-41332/2019-37/155-Б.

В соответствии с частью 2 статьи 189.78 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что подписание протокола об определении участников торгов от 14.03.2023г. не повлияло на проведение торговой процедуры и не нарушило права Заявителя.

Таким образом, Комиссия Краснодарского УФАС, приходит к выводу об необоснованности доводов Заявителя.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу . на действия финансового управляющего

. при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение № 10723434 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru) необоснованной.