Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 16 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 463А/2015
11 декабря 2015 г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д., в отсутствие надлежащим образом уведомленной прокуратуры Ленинградского района, рассмотрев постановление прокуратуры и материалы дела об административном правонарушении № 463А/2015, возбужденного постановлением прокуратуры Ленинградского района от 10.11.2015 в отношении директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. (дата рождения <…>; адрес регистрации: <…>) по части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), лицу, участвующему в административном производстве по делу № 463А/2015, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.4,5 ст. 25.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановление прокуратуры Ленинградского района от 10.11.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ поступило в Краснодарское УФАС России 26.11.2015 вх. № 13138.
Определением от 30.11.2015 № 22960/4 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 463А/2015, рассмотрение дела назначено на 11.12.2015 в 11 часов 00 минут. Определение от 30.11.2015 направлено в адрес директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. и прокуратуры Ленинградского района посредством почтовой связи. Факт получения определения директором МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. подтверждается почтовым уведомлением, которое вручено 09.12.2015 г., прокуратурой Ленинградского района получено 03.12.2015 г.
В ходе рассмотрения дела № 463А/2015 в присутствии директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д., в отсутствие надлежащим образом уведомленной прокуратуры Ленинградского района, должностным лицом Краснодарского УФАС России, установлено следующее.
Согласно постановлению прокуратуры Ленинградского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2015 в действиях директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. выявлены нарушения ч. 12 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об энергосбережении» № 261-ФЗ), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований об установке приборов учета холодной воды в многоквартирных домах, расположенных в Западном сельском поселении Ленинградского района, ответственность за которые предусмотрена ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.
Из сведений, представленных МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района на рассмотрение дела № 463А/2015, установлено, что всего один многоквартирный дом, расположенный по адресу: х. Западный, ул. Светлая, д. 99 «А» (далее – МКД), который присоединен к сетям водоснабжения МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района, не оборудован общедомовым прибором учета используемой холодной воды.
Из пояснений, данных директором МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д., в ходе рассмотрения дела № 463А/2015, следует, что заявления на установку общедомового прибора учета холодной воды в МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района от собственников жилых помещений, расположенных в МКД, не поступало.
Также пояснено, что установка приборов учета осуществляется только после согласия собственников жилья. Причиной не установки приборов учета в многоквартирном доме является отсутствие письменных заявок и нежелание жильцов.
В связи с чем, меры по оборудованию 1 многоквартирного дома общедомовым прибором учета используемой холодной воды со стороны директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. не приняты.
МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района занимает доминирующее положение на рынке водоснабжения в пределах эксплуатируемых и присоединенных сетей водоснабжения, расположенных в Западном сельском поселении Ленинградского района, с долей 100%.
С учетом вышеизложенного, на МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района распространяются нормы Федерального закона «Об энергосбережении» № 261-ФЗ.
В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ, Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные, в том числе статьей 9.16 КоАП РФ.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района, а именно офис, расположенный по адресу: 353769, ул. Светлая, д. 155, х. Западный, Ленинградский район, Краснодарский край.
Время совершения административного правонарушения: 29.10.2015-30.11.2015 – это период, во время которого прокуратурой Ленинградского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проводилась проверка, в ходе которой выявлено нарушение ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 «Об энергосбережении» № 261-ФЗ, ввиду не осуществления действий МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района по установке общедомового прибора учета на холодное водоснабжение в МКД, расположенном в х. Западном, ул. Светлая, д. 99 «А».
Прокуратурой Ленинградского района установлено, что в соответствии с распоряжением администрации Западного сельского поселения Ленинградского района от <…> г. № <…> на должность директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района назначен Д.
На основании вышеизложенного, должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено, что ответственным должностным лицом за нарушение несоблюдения обязательных требований об установке прибора учета используемой холодной воды в МКД, расположенном в х. Западном, ул. Светлая, д. 99 «А», присоединенного к сетям водоснабжения, эксплуатируемым МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района, является директор МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д.
В связи с чем, в действиях директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д., выразившихся в нарушении ч. 12 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении» № 216-ФЗ, установлен факт нарушения ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.
Норма статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении» № 216-ФЗ устанавливает для организаций, которые осуществляют, в частности, снабжение водой и тепловой энергией, обязательное совершение действий по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно – техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно – технического обеспечения и которые не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный Законом срок.
Согласно части 12 статьи 9.16 КоАП РФ необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В соответствии со статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Срок давности привлечения директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления не истек.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.
11.12.2015 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко Ириной Викторовной по результатам рассмотрения материалов дела № 463А/2015, в присутствии директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д., в отсутствие надлежащим образом уведомленной прокуратуры Ленинградского района, вынесено постановление о наложении штрафа.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МУП «Западное ЖКХ» Западного сельского поселения Ленинградского района Д. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 20 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).
Банк: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 3.
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253-69-76.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В.Иващенко