База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

 об административном правонарушении № 466А-РЗ/2018

23 мая 2018 года                                                                                      г. Краснодар

            Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие <…>. (ходатайство от 14.05.2018 № 656) протокол и материалы дела об административном правонарушении № 466А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <…> по ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту нарушения п.4) ст.42, п.5) ч.5 ст.63 п.1) ч.1 ст.31, п.6) ч.5 ст.63, п.2) ч.1 ст.64, п.6) ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

Заказчиком – ГБУЗ «СПБ №6» проводился электронный аукцион № 0318200028417000208 «Поставка лекарственных препаратов». Извещение и документация размещены в ЕИС 31.05.2017. Начальная (максимальная) цена контракта -  499 845,60 рублей.

            Согласно документации электронного аукциона данная закупка проводится в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2014 № 155 и для СМП или СОНО.

Предметом закупки является поставка лекарственного препарата с МНН Левофлоксацин, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1289 введено ограничение на допуск иностранной продукции.

В соответствии с письмом ФАС России от 19.02.2016 №ИА/10439/16  ограничение, установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289, применяется только при наличии всех условий, установленных пунктом 1 постановления, в совокупности. При этом должно быть не менее двух удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые содержат предложения в отношении всех торговых наименований предлагаемых лекарственных препаратов в рамках одного МНН, страной происхождения которых являются государства – члены Евразийского экономического союза.

На основании п.2 постановления № 1289 подтверждением страны происхождения лекарственного препарата является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства – члены Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренных указанными Правилами.

Таким образом, участник с целью подтверждения страны происхождения такого лекарственного препарата в составе второй части заявки должен представить документ, подтверждающий страну происхождения лекарственного препарата (Форма СТ-1).

Однако в нарушение п.4) ст.42, п.5) ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона, аукционной документации не установлены предусмотренные законодательством ограничения. В нарушение п.6) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе указано торговое наименование лекарственного препарата. Также в нарушение п.1) ч.1 ст.31, п.6) ч.5 ст.63, п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона, аукционной документации отсутствует требование о наличии у участников закупки лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП - утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерацией о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

            Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика при утверждении документаций электронного аукциона.

Согласно информации, предоставленной на запрос управления, документация вышеуказанного электронного аукциона утверждена <…>. Таким образом, в действиях <…>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.

<…>. заявила ходатайство о рассмотрении дела в день составления протокола.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.                

        Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

 Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

  В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33020 02 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03701000

УИН: 16168052300001215020

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                              Л.А. Литовченко