База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ №1456/2019-КС

по делу № 023/06/67-1717/2019 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

      26 сентября 2019 года                                                                               г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

 рассмотрев жалобу ИП Шаршавицкой Н.А. (далее – Заявитель) на действия ФКУЗ «Санаторий «Прогресс» МВД РФ при проведении электронного аукциона: «Поставка текстильной продукции для нужд санатория» (извещение № 0318100060719000154) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка ИП Шаршавицкой Н.А. Заявитель в своей жалобе указывает, что аукционная документация Заказчика составлена с нарушениями Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены письменные пояснения по существу жалобы, с доводами которой не согласен и считает, что признание заявки ИП Шаршавицкой Н.А. несоответствующей требованиям аукционной документации, не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – ФКУЗ «Санаторий «Прогресс» МВД РФ проводился электронный аукцион: «Поставка текстильной продукции для нужд санатория» (извещение № 0318100060719000154).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 493 164,00 руб.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На участие в электронном аукционе было подано 4 заявки с номерами №№3, 4, 7, 9. Согласно протоколу № 0318100060719000154-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.09.2019г. первая часть заяви ИП Шаршавицкой Н.А. (Заявка №7) не допускается к участию в электронном аукционе по основаниям п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе - несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе: В техническом задании заказчика указано: «Пододеяльник должен быть закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, по внешнему краю по ширине или с клапаном по  внешнему краю по ширине». В соответствии с п. 11 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе если в Техническом задании предоставляется альтернативный выбор между различными вариантами сопровождаемый альтернативными союзами «или», «либо» участник аукциона должен выбрать только один из предложенных вариантов.  В п. 9 заявки участник указал: «Пододеяльник закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, с клапаном по внешнему краю по ширине», т.е. не указал конкретно застежка или клапан будет на пододеяльнике.  В п. 10 заявки участник указал: «Пододеяльник закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, с клапаном по внешнему краю по ширине», т.е. не указал конкретно застежка или клапан будет на пододеяльнике.

В соответствии с ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п.1), п.2) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Документация электронного аукциона содержит Раздел №3 «Техническое заданию», где Заказчиком установлены требования к товару.

№ п/п	Наименование товара	Ед. измер	Кол-во	Характеристики
6	Полотенце махровое 500х1000 мм	шт.	500	Назначение и номенклатура: Изделие должно применяться при профилактических и оздоровительных процедурах, включено в номенклатуру непродовольственных средств, в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, оборудованию и содержанию гостиниц и иных объектов размещения людей».  В процессе эксплуатации, в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, оборудованию и содержанию гостиниц и иных объектов размещения людей», изделие будет подвергаться и должно соответствовать нормам паровой дезинфекционной стерилизации при обработке изделия дезинфицирующим агентом, применяемой учреждением для соблюдения всех норм профилактической обработки и контроля. Конструктивные особенности: Размер изделия обязательно должен быть: Размер изделия должен быть: 500мм х 1000мм.  Допускаемые отклонения по ширине изделия не должны превышать: минус 2,0 см - до 100 см включительно; допускаемые отклонения по длине не должны превышать: минус 2,0 см до 100 см включительно; минус 3,0 см - свыше 100 до 140 см включительно.  Изделие, отбеленное. Изделие должно быть произведено по бесформальдегидной технологии и высокой стойкостью к кипячению и цикличности стирки. Изделие должно быть изготовлено из плотной фабрично усаженной ткани,100% хлопок. Плотность ткани должна составлять не меньше 450 г/м². Содержание свободного формальдегида в материалах должно соответствовать нормативам ГОСТ 30386-95. Петля махры цельная двойная. Изделие должно соответствовать ГОСТ 11027-2014 «Ткани и штучные изделия хлопчатобумажные махровые и вафельные. Общие технические условия» Изделие должно быть очищено от концов ниток, концы всех строчек должны быть закреплены. Число стежков на 10 см должно быть не менее 25 Петля махры цельная двойная. Изделие должно быть очищено от концов ниток, концы всех строчек должны быть закреплены. Изделие должно выдерживать и не изменять своих внешних свойств при: ручной и машинной стирке не ниже 40°С, электросушки щадящей, возможно глажение при средней температуре не ниже 150°С. Изделие должно быть устойчиво к частым стиркам и устойчиво в процессе длительной эксплуатации. Капиллярность материала – не менее 80 мм за 30 мин. Водопоглощение – не менее 300% за 10 мин. Цвет полотенец должен быть белый. Обработка кромки изделия должна выполняться следующим способом. По длине изделие должно иметь кромку: тканную, обработанную на швейной машине в подгибку; по ширине изделие должно иметь ограничение: текстильное тканное - обработанное швом в подгибку с закрытым срезом; текстильным кантом - бейкой из 100% хлопковых материалов. Ширина шва при обработке краев по длине в подгибку, не должна быть более 0,6 см; ширина шва при обработке краев по ширине   в подгибку: не должна быть менее 1,0 см. Белизна готового изделия должна быть не менее 80%. Технические требования -  применяемые к материалам при пошиве изделия: Полотенце должно быть выполнено из махрового полотна с двусторонним ворсом малой или средней длины, не более 5мм Требования к фурнитуре. Нитки швейные для стачивания деталей, основных и внешних швов, следует применять армированные (с оплеткой из полиэфирного или хлопкового волокна и непрерывной полиэфирной нити): 45ЛЛ или 44ЛХ, по ГОСТ 6309 – 93 «Нитки швейные хлопчатобумажные и синтетические», для изготовления внутренних швов рекомендуется применять – полиэфирные. Текстильный кант при наличии применяемый при выполнении окантовки изделия, должен быть: с ровным краем, плотный, гладкий, в цвет основной ткани, выполненный из хлопчатобумажной пряжи – натуральный, саржевого плетения или переплетения ломаная саржа На изделие в процессе изготовления должен быть нанесен логотип санатория разноуровневым методом «высокая-низкая петля», согласно приведенной схеме и рисунку (в мм): Эскиз логотипа:
9	Пододеяльник 200 х 220	шт.	269	Наименование и значение характеристик по КТРУ: 13.92.12.112-00000006 Пододеяльники из хлопчатобумажных тканей     Длина > 210 и ≤ 220 см Плотность ткани, гр/кв.м ≥ 140 Ширина > 190 и ≤ 200 см     Наименование и значение дополнительных характеристик/ Пододеяльник должен соответствовать следующим ГОСТам: ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия», ГОСТ 29298-2005 «Ткани хлопчатобумажные и смешанные бытовые. Общие технические условия». Изделие необходимо первого сорта, отбеленное. Ткань – бязь хлопок 100%. Предельные отклонения от измерений готового пододеяльника не должны превышать ±2,0 см. Стойкость к раздвигаемости тканей должна быть не менее 9,8 Н. Пиллингуемость тканей должна быть не более 3 пиллей на 10 см2. Изменение линейных размеров после мокрой обработки текстильных полотен не должно превышать минус 5,0 %.  Ткань должна иметь, высокую износостойкость, должна быть фабрично усажена, устойчива к износу (трению), свету, химчистке, не должна быть подвержена пилингу, воздействию УФ лучей, возможна чистка на основе перхлорэтилена.  Пододеяльник не должен линять и менять форму при стирке 90 градусов. Пододеяльник должен быть цельным, без надставок, без швов посередине, правильной прямоугольной формы. Пододеяльник должен быть закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, по внешнему краю по ширине или с клапаном по внешнему краю по ширине. Обработка "входа" в пододеяльнике    подворот одинарный с обметыванием срезов или вподгибку с закрытым срезом. Шов обработки пододеяльника: вподгибку с закрытым срезом или стачной с обметыванием срезов или взамок или двойной. В готовом виде шов в подгибку может быть 0,5-1 см.  Ширина шва   взамок в готовом виде 0,6—0,7 см. Вторая строчка на двойном шве должна быть на расстоянии   0,5—0,7 см.   от   края.  Число стежков на 10 см должно быть не менее 25. Переход нижнего полотна на внешнюю сторону пододеяльника для образования клапана должен быть не менее 25±2 см.  Цвет ниток должен точно соответствовать цвету пододеяльника. Нитки должны соответствовать ГОСТу 6309-93. Нитки швейные должны быть синтетические армированные с полиэфирной оплеткой или хлопчатобумажные. Состав ниток 100%: хлопок или лавсан.   Готовые изделия должны быть очищены от концов нитей. Концы всех строчек должны быть закреплены. Цвет изделия белый. Белизна пододеяльника не менее 80%. Обоснование необходимости использования характеристики (Представление (указание) данного обоснования дополнительных характеристик в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе не требуется) (в связи с большим объемом и частым использованием текстильной продукции, а также при частой стирке (в автоматических профессиональных стиральных машинах с использованием концентрированных химические средств) требуются дополнительные, качественные характеристики): В соответствии с п.2 ч 1 ст 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчиком в Техзадании установлен ГОСТ. Учитывая круглогодичную загруженность санатория, необходимость соответствия СанПиНам используемого постельного белья, заказчиком установлены дополнительные характеристики товара, способствующие эффективному использованию при эксплуатации и увеличению срока службы.
10.	Пододеяльник 160 х 220	шт.	250	Наименование и значение характеристик по КТРУ: 13.92.12.112-00000006 Пододеяльники из хлопчатобумажных тканей     Длина > 210 и ≤ 220 см Плотность ткани, гр/кв.м ≥ 140 Ширина > 150 и ≤ 160 см     Наименование и значение дополнительных характеристик/ Пододеяльник должен соответствовать следующим ГОСТам: ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия», ГОСТ 29298-2005 «Ткани хлопчатобумажные и смешанные бытовые. Общие технические условия». Изделие необходимо первого сорта, отбеленное. Ткань - бязь хлопок 100%.   Габаритные размеры должны быть: ширина 1600 мм, длина 2200 мм. Предельные отклонения от измерений готового пододеяльника не должны превышать ±2,0 см. Стойкость к раздвигаемости тканей должна быть не менее 9,8 Н. Пиллингуемость тканей должна быть не более 3 пиллей на 10 см2. Изменение линейных размеров после мокрой обработки текстильных полотен не должно превышать минус 5,0 %.  Ткань должна иметь, высокую износостойкость, должна быть фабрично усажена, устойчива к износу (трению), свету, химчистке, не должна быть подвержена пилингу, воздействию УФ лучей, возможна чистка на основе перхлорэтилена.  Пододеяльник не должен линять и менять форму при стирке 90 градусов. Пододеяльник должен быть цельным, без надставок, без швов посередине, правильной прямоугольной формы. Пододеяльник должен быть закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, по внешнему краю по ширине или с клапаном по внешнему краю по ширине. Обработка "входа" в пододеяльнике    подворот одинарный с обметыванием срезов или вподгибку с закрытым срезом. Шов обработки пододеяльника: вподгибку с закрытым срезом, стачной с обметыванием срезов, взамок, двойной. В готовом виде шов в подгибку может быть от 0,5-1 см.  Ширина шва   взамок в готовом виде 0,6—0,7 см. Вторая строчка на двойном шве должна быть на расстоянии   0,5—0,7 см.   от   края.  Строчки должны выполняться без пропусков стежков и обрывов ниток, число стежков на 1 см от 3. Допускаемое отклонение от выбранной частоты строчки не более 10 %. Переход нижнего полотна на внешнюю сторону пододеяльника для образования клапана должен быть 25 см.  Цвет ниток должен точно соответствовать цвету пододеяльника. Нитки должны соответствовать ГОСТу 6309-93. Нитки швейные должны быть синтетические армированные с полиэфирной оплеткой или хлопчатобумажные. Состав ниток 100%: хлопок или лавсан.   Готовые изделия должны быть очищены от концов нитей. Концы всех строчек должны быть закреплены. Цвет изделия белый. Белизна пододеяльника не менее 80%. Обоснование необходимости использования характеристики (Представление (указание) данного обоснования дополнительных характеристик в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе не требуется) (в связи с большим объемом и частым использованием текстильной продукции, а также при частой стирке (в автоматических профессиональных стиральных машинах с использованием концентрированных химические средств) требуются дополнительные, качественные характеристики): В соответствии с п.2 ч 1 ст 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчиком в Тех задании установлен ГОСТ. Учитывая круглогодичную загруженность санатория, необходимость соответствия СанПиНам используемого постельного белья, заказчиком установлены дополнительные характеристики товара, способствующие эффективному использованию при эксплуатации и увеличению срока службы.

Заказчиком по поз.9 «Пододеяльник 200 х 220» установлено требование: «Пододеяльник должен быть закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, по внешнему краю по ширине или с клапаном по внешнему краю по ширине. Обоснование необходимости использования характеристики (Представление (указание) данного обоснования дополнительных характеристик в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе не требуется) (в связи с большим объемом и частым использованием текстильной продукции, а также при частой стирке (в автоматических профессиональных стиральных машинах с использованием концентрированных химические средств) требуются дополнительные, качественные характеристики)».

Заказчиком по поз.10 «Пододеяльник 160 х 220» установлено требование: «Пододеяльник должен быть закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, по внешнему краю по ширине или с клапаном по внешнему краю по ширине. Обоснование необходимости использования характеристики (Представление (указание) данного обоснования дополнительных характеристик в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе не требуется) (в связи с большим объемом и частым использованием текстильной продукции, а также при частой стирке (в автоматических профессиональных стиральных машинах с использованием концентрированных химические средств) требуются дополнительные, качественные характеристики)».

Документация электронного аукциона содержит Приложение №2 «Инструкция по заполнению заявки» к Разделу 2 «Информационная карта электронного аукциона», где Заказчиком установлено: «11. Если в Техническом задании предоставляется альтернативный выбор между различными вариантами сопровождаемый альтернативными союзами «или», «либо» участник аукциона должен выбрать только один из предложенных вариантов.

ПРИМЕР

Показатель, установленный в Технической части	Значение показателя, установленного в Технической части	Предложение участника
Класс бумаги	«В» или «С»	«B»

12. Если в Техническом задании указывается перечисление показателей, характеристик товара с использованием союза «и», а также знака препинания «,», «;» участник аукциона должен указать все установленные показатели, характеристики товара.

ПРИМЕР

Показатель, установленный в Технической части	Значение показателя, установленного в Технической части	Предложение участника
Ткань платья	Хлопок, эластан и шелк	Хлопок, эластан и шелк

Таким образом, в соответствии с положениями п.11 и п.12 Инструкции Заказчик установил требования к товару: Пододеяльник должен быть закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, по внешнему краю по ширине или с клапаном по внешнему краю по ширине, т.е. Заказчик установил 2 вида значения фиксации одеяла в пододеяльнике – застежка или клапан; причем застежка должна быть с двумя показателями: по внешнему краю пододеяльника по длине, по внешнему краю по ширине; а клапан с одним показателем – по внешнему краю по ширине. 

В первой части заявки ИП Шаршавицкой Н.А. по поз. 9 указано: «Пододеяльник закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, с клапаном по внешнему краю по ширине», т.е. не указал конкретно застежка или клапан будет на пододеяльнике. В поз. 10 указано: «Пододеяльник закрытый, без выреза на внешней стороне изделия, с застежкой: по внешнему краю пододеяльника по длине, с клапаном по внешнему краю по ширине», т.е. не указал конкретно застежка или клапан будет на пододеяльнике.

Заказчиком по поз.6 «Полотенце махровое 500х1000 мм» установлено требование: «Изделие должно соответствовать ГОСТ 11027-2014 «Ткани и штучные изделия хлопчатобумажные махровые и вафельные. Общие технические условия». Изделие должно выдерживать и не изменять своих внешних свойств при: ручной и машинной стирке не ниже 40°С, электросушки щадящей, возможно глажение при средней температуре не ниже 150°С. Изделие должно быть устойчиво к частым стиркам и устойчиво в процессе длительной эксплуатации. Капиллярность материала – не менее 80 мм за 30 мин. Водопоглощение – не менее 300% за 10 мин. Текстильный кант при наличии применяемый при выполнении окантовки изделия, должен быть: с ровным краем, плотный, гладкий, в цвет основной ткани, выполненный из хлопчатобумажной пряжи – натуральный, саржевого плетения или переплетения ломаная саржа».

В первой части заявки ИП Шаршавицкой Н.А. участником по поз. 6 заявка заполнена верно: Текстильный кант, применяемый при выполнении окантовки изделия: с ровным краем, плотный, гладкий, в цвет основной ткани, выполненный из хлопчатобумажной пряжи - натуральный, саржевого плетения; все виды окантовки изделия перечислены через запятую, т.е. в данном случае участник закупки руководствовался п. 12 Инструкции, заявка по поз. 6 отклонена.

Запросов на разъяснение аукционной документации не поступало.

Согласно ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Шаршавицкой Н.А. необоснованной. Доводы жалобы на положение аукционной документации не подлежат рассмотрению, на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100060719000154).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.