Решение б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 4 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 48 А-РЗ/2016
01 февраля 2016 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, материалы дела об административном правонарушении № 48 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>постановлением заместителя прокурора Абинского района <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2015 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения п. 13) ч.2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
Во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края, прокуратурой Абинского района проведена проверка соблюдения бюджетного, градостроительного, земельного законодательства в ходе заключения органами местного самоуправления муниципальных контрактов на выполнение работ по внесению изменений в документы территориального планирования, в результате которой установлены следующие обстоятельства.
По результатам проведения открытого конкурса № 0318300485015000005, 26.08.2015 г. администрацией Ольгинского сельского поселения Абинского района, в лице <…>, с ООО «ПроектИнжТеррПланирование» заключен контракт № 0318300485015000005-02 (номер реестровой записи 3232302457015000008) на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план Ольгинского сельского поселения Абинского района, с ценой контракта 289 00,00 рублей.
По результатам проведения открытого конкурса, 20.11.2015 г. администрацией Ольгинского сельского поселения Абинского района, в лице <…>, с ООО проектный институт «Центрэкспертпроект» заключен контракт № 0318300485015000008-04 (номер реестровой записи 3232302457015000010) на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки Ольгинского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, с ценой контракта 163 588,00 рублей.
Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Так, пункты 4.7 контрактов № 0318300485015000005-02 (номер реестровой записи 3232302457015000008) от 26.08.2015 г. , № 0318300485015000008-04 (номер реестровой записи 3232302457015000010) от 20.11.2015 г. предусматривает, что сдача-приемка результата выполненных работ осуществляется заказчиком и исполнителем и оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ, подписанным обними сторонами.
Приемка выполненных работ по контракту № 0318300485015000005-02 (номер реестровой записи 3232302457015000008) от 26.08.2015 г. осуществлялась на основании акта сдачи приемки № 21 от 08.09.2015 г., по контракту № 0318300485015000008-04 (номер реестровой записи 3232302457015000010) от 20.11.2015 г. - на основании акта сдачи приемки от 04.12.2015 г.
В нарушение вышеуказанных требований Закона о контрактной системе, сведения и документы о приемке выполненных работ по контрактам № 0318300485015000005-02 (номер реестровой записи 3232302457015000008) от 26.08.2015 г. , № 0318300485015000008-04 (номер реестровой записи 3232302457015000010) от 20.11.2015 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 11.12.2015 г.
На основании распоряжения администрации Ольгинского сельского поселения Абинского района от 16.01.2015 № 1-р, <…> назначена ответственной за размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о контрактах, что также подтверждается должностной инструкцией и материалами дела.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях <…>, направившей 11.12.2015 г. в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (разместившей на официальном сайте в сети «Интернет») информацию и документы о приемке выполненных работ по контрактам № 0318300485015000005-02 (номер реестровой записи 3232302457015000008) от 26.08.2015 г. , № 0318300485015000008-04 (номер реестровой записи 3232302457015000010) от 20.11.2015 г., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…> КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…> Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко