Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об администрати... от 8 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 493 А-РЗ/2015
06 октября 2015 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие <…>, в присутствии представителя <…>, в отсутствие представителя Лабинской межрайонной прокуратурой (уведомление в деле), материалы дела об административном правонарушении № 493 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…>постановлением заместителя прокурора Лабинского межрайонного прокурора Снимщиковой О.Ф. о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2015 г. по ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о размещении заказов в деятельности администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, в ходе которой установлены нарушения требований Закона о контрактной системе.
26.02.2015 г. заказчиком – администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300007915000027 на капитальный ремонт объекта «Мемориальный комплекс: вечный огонь, парк, памятный знак 1965 г.» в г. Лабинске.
05.03.2015 г. заказчиком – администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района на официальном сайте в сети «Интернет» размещены изменения в извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300007915000027 на капитальный ремонт объекта «Мемориальный комплекс: вечный огонь, парк, памятный знак 1965 г.» в г. Лабинске.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 12958646,00 рублей.
31.03.2015 г. администрацией Лабинского городского поселения, в лице <…>, с ИП Романченко А.В. заключен муниципальный контракт № 0118300007915000027-0247567-02 на выполнение работ.
Срок выполнения работ, согласно указанному контракту, установлен с момента заключения контракта по 30.04.2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Таким образом срок выполнения работ является существенным условием.
Ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
11.06.2015 г. администрацией Лабинского городского поселения, в лице <…>, с ИП Романченко А.В. заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 0118300007915000027-0247567-02 от 31.03.2015 г., согласно которому цена контракта была увеличена на 161 723 рубля.
Указанное дополнительное соглашение предусматривает увеличение объемов работ за пределами сроков выполнения работ по первоначальному контракту, что противоречит п. 4.2 контракта - « Подрядчик выполняет работы по капитальному ремонту объекта «Мемориальный комплекс: вечный огонь, парк, памятный знак 1965 г.» в г. Лабинске, в сроки : до 30.04.2015 г, а объем работ по капитальному ремонту увеличивается 11.06.2015 г.
Дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 0118300007915000027-0247567-02 от 31.03.2015 г. подписано <…>
Документация указанного электронного аукциона утверждена <…>
Ч. 4 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…>КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК<…>Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко