Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 23 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Лицо, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению: АО «Краснодаргоргаз» ____________________________________ 350007, г. Краснодар, ул. Индустриальная, д.68
|
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 494А/2018
20 ноября 2018 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в отсутствие надлежащим образом уведомленного АО «Краснодаргоргаз», рассмотрев протокол и материалы дела № 494А/2018, возбужденного в отношении АО «Краснодаргоргаз» (ИНН: 2309029802, ОГРН: 1022301172156, индекс: 350007, г. Краснодар, ул. Индустриальная, д.68) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение «…» (далее - Заявитель) на действия АО «Краснодаргоргаз».
На основании заявки на заключение договора на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям объекта, расположенного по адресу: «…», АО «Краснодаргоргаз» в адрес «…» 05.07.2018 направлен проект договора № 105763-Т.П. (с). Неотъемлемым приложением к договору являются Технические условия от 25.06.2018 № 16/2781.
17.07.2018 АО «Краснодаргоргаз» получен мотивированный отказ об изменении Технических условий от 25.06.2018 № 16/2781 и мотивированный отказ от подписания проекта договора № 105763-Т.П. (с).
Согласно мотивированному отказу, Заявителем указано на внесение изменений в Технические условия, а именно: в п. 4 (изменение максимальной нагрузки (часового расхода) с 4,07 м3/час на 5 м3/час; в п. 6 отсутствует информация о протяженности газопровода, к которому осуществляется подключение, в п. 7 изменить срок подключения с 365 дней на 9 месяцев; п. 8 исключить требования о разработке проектной документации; в п. 9.2 исключить требования к разработке проектной документации, исключить требования заключения договора поставки газа и договора на техническое и аварийное обслуживание; в п. 10 указать на обязательность установки прибора учета.
В мотивированном отказе от подписания проекта Договора Заявителем указано на внесение изменений в п. 3 Договора (изменение срока выполнения мероприятий на 9 месяцев); исключить абзац 3 п. 6, абзац 2 п. 7, абз 3 п. 7, абзац 3 п. 8; п. 9 Договора изложить в следующей редакции: в день осуществления фактического подключения (врезки и пуска газа)стороны подписывают акт разграничения имущественной принадлежности), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению № 5 (далее – акт разграничения ответственности), являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора, и акт о подключении; в абзаце 2 п. 12 Договора исключить требования о проверке Исполнителем проектной документации.
Письмом от 27.07.2018 № 161/4428 АО «Краснодаргогаз» отказало во внесении изменений в Технические условия от 25.06.2018 № 16/2781. Также в указанном письме АО «Краснодаргоргаз» указало, что договор о подключении (технологическом присоединении) № 105763-Т.П. (с) является публичным и соответствует требованиям Правил № 1314. В связи с чем, АО «Краснодаргоргаз» не принимается редакция договора с протоколом разногласий.
Согласно п. 74 Правил № 1314, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки).
Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении (п. 76 Правил № 1314).
В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополненных технических условий. Указанный отказ направляется заявителем исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить получение отказа.
При направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении или протокола разногласий к проекту договора о подключении исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных мотивированного отказа и протокола разногласий рассмотреть их, принять меры к урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении (п. 79 Правил № 1314).
АО «Краснодаргоргаз» является субъектом естественных монополий по виду деятельности услуг по транспортировке природного газа по трубопроводам.
В соответствии с частью 1 ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ранее АО «Краснодаргоргаз» Управлением было привлечено к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ.
Из сведений, представленных АО «Краснодаргоргаз» письмом от 12.11.2018, следует, что по заявке «…» от 08.06.2018 № 105763 на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства между АО «Краснодаргоргаз» и «..» 25.06.2018 заключен договор № 105763-Т.П. (т) о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения Объекта, без разногласий.
В связи с чем, в действиях АО «Краснодаргоргаз» отсутствует нарушение Правил подключения (технологического присоединения) и соответственно состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48, ч. 2 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 494А/2018 в отношении АО «Краснодаргоргаз» (ИНН: 2309029802, ОГРН: 1022301172156, индекс: 350007, г. Краснодар, ул. Индустриальная, д.68) прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В. Иващенко