База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/7.32.4-5036/2020

 

 

18 ноября 2020 г.                                                                              г. Краснодар

                                                                                       

Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее- Краснодарское УФАС России) Войченко Екатерина Геннадьевна, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица – риелтора ООО «Армавирский ОРС» Г Н П протокол и материалы дела № 023/04/7.32.4-5036/2020, возбужденного в отношении должностного лица – риелтора ООО «Армавирский ОРС» Г Н П по ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по факту нарушения ч.2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации,

 

установил:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрены жалобы Заявителей, Ч В.А., М П.М., на действия Организатора торгов, ООО Армавирский ОРС» при организации и проведении торгов по реализации имущества должника – Д С.Н. (лот № 1) (извещение № 100120/4053467/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

В своих жалобах Заявители указали, что Организатором торгов нарушен порядок публикации информации по торгам, в связи с чем, просили признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражал доводам жалобы, считал их несостоятельными, и просил признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ                         от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

ООО «Армавирский ОРС» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества должника – Д С.Н. на основании государственного контракта от 28.01.2019 года № 001/15/01/2019, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 20.11.2019. 

В соответствии с частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Извещение № 100120/4053467/04 о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 11.01.2020 № 3 (6779), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru, на сайте ФССП РФ, а также на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Заявители заявки на участие в торгах не подавали.

В извещении указано время и место проведения торгов, а именно: Лот № 1 (залог) автомобиль BMW 5301, 2005 года выпуска, должник – Д.С.Н. Н/ц – 283900 руб., з-к 1400 руб. Торги состоятся 14.02.2020 года с 14-00 по адресу: г. Армавир, ул. Энгельса, д.101.

Основанием для организации и проведения торгов является постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, а также поручение на реализацию арестованного имущества МТУ «Росимущество».

В соответствии с поручением от 06.12.2019 № 29929/1976-19 ООО Армавирский ОРС» приняло на реализацию имущество, в описании которого указано: BMW 5301, 2005 г.в., г.н. Р003КН 93, VIN WBANA735XCR59170, стоимость 283900,00 руб.

 Основанием для реализации арестованного имущества является постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 24.12.2019, вынесенное во исполнение требований исполнительного листа Ленинского районного суда г. Краснодар от 16.12.2016 по делу № 2-10792/2016.

Согласно постановлению о передаче на реализацию на торгах от 24.12.2019 в описании заложенного имущества указанно: ТС- BMW 530i, наименование ТС – легковой, категория ТС – В, 2005 года выпуска, цвет – белый (серый), модель номер двигателя – 306S3, 30025853, ПТС № 23 УВ 124173, идентификационный номер (VIN) - WBANA735XCR59170.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в извещении о проведении торгов не указан уникальный идентификационный номер автомобиля (VIN), по которому из открытых источников претенденты на участие в торгах могут получить сведения о комплектации автомобиля, год выпуска, участие в дорожно-транспортных происшествиях и прочую информацию.

Согласно статье 3 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)».

В соответствии с международным стандартом ISO 3779:1983 «Дорожные транспортные средства. Идентификационный номер транспортного средства. Содержание и структура» VIN является уникальным кодом транспортного средства, в котором представлена информация о производителе и характеристиках транспортного средства и годе выпуска.

Под персональные данные подпадает любая информация о физическом лице. Сведения об идентификаторе транспортного средства не могут являться персональными данными.

Таким образом, VIN и регистрационный знак персональными данными не являются, так как относятся к транспортному средству, а не к физическому лицу.

На основании вышеизложенного, комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению материалов дел установлено в действиях ООО «Армавирский ОРС» нарушение части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещение о проведении торгов содержит неполные сведения о предмете продаваемого имущества.

По информации, предоставленной ООО «Армавирский ОРС» ответственным лицом за составления извещения № 100120/4053467/04 с нарушением части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации является риелтор ООО «Армавирский ОРС» Г Н П.

Место совершения правонарушения – ООО «Армавирский ОРС», г. Армавир, ул. Энгельса, д 101 (адрес Организатора торгов).

Время совершения правонарушения – 10.01.2020 (дата составления извещения).

 Согласно части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев предусмотренных частями 1-9 настоящей статьи и статьями 7.29-7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысячи до тридцати тысячи рублей.

Уведомлением Краснодарского УФАС России от 24.09.2020 г. исх. № 29224/9 должностному лицу Г Н.П. сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 12.10.2020г. в 11:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, к. 1 (Доставлено 01.10.2020)

12.10.2020 г в отсутствие надлежащим образом уведомленного должностного лица - Г Н.П. составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5036/2020 (исх. № 31215/9) (Доставлено 21.10.2020)

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5036/2020 от 13.10.2020 г (исх. № 31342/9) должностному лицу Г Н.П. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5036/2020 состоится 26.10.2020 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235.

Должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5036/2020 в материалах дела отсутствуют документы, необходимые для рассмотрения дела № 023/04/7.32.4-5036/2020.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5036/2020 от 26.10.2020 г. исх. № 32811/9 Г Н.П. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.4-5036/2020 состоится 18.11.2020 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.

При рассмотрении дела в действиях должностного лица - риелтора ООО «Армавирский ОРС» Г Н.П. установлен состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения Г Н.П. к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении дела № 023/04/7.32.4-5036/2020 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 10 ст. 7.32.4; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

 

постановил:

 

Признать должностное лицо – риелтора ООО «Армавирский ОРС» Г Н П виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.   

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231001001 УИН: 16100500000000762530

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Внимание! Убедительная просьба, при оплате квитанции не путать УИН и КБК.

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                   Е.Г. Войченко