Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админ... от 6 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 497 А-РЗ/2015
05 октября 2015 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, в отсутствие представителя Лабинской межрайонной прокуратуры, материалы дела об административном правонарушении № 497 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…>постановлением заместителя прокурора Лабинского межрайонного прокурора <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2015 г. по ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 63 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
Руководствуясь ст. 23.66, п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП,
УСТАНОВИЛ:
Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о размещении заказов в деятельности муниципального заказчика - администрации Лабинского городского поселения, в ходе которой установлены нарушения требований Закона о контрактной системе.
26.02.2015 г. заказчиком - администрацией Лабинского городского поселения на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300007915000027 на капитальный ремонт объекта «Мемориальный комплекс: вечный огонь, парк, памятный знак 1965 г.» в г. Лабинске.
Начальная (максимальная) цена контракта 12958646,00 рублей.
Ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300007915000027 дата и время начала подачи заявок установлена 26.02.2015 г. в 19:30 часов, датой и временем окончания подачи заявок - 13.03.2015 г. в 9:00 часов.
Ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Следовательно, датой и временем начала подачи заявок считается 27.02.2015 г. Таким образом, муниципальным заказчиком извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте в сети «Интернет» за 14 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
05.03.2015 г. заказчиком - администрацией Лабинского городского поселения на официальном сайте в сети «Интернет» размещено изменение извещения о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300007915000027 на капитальный ремонт объекта «Мемориальный комплекс: вечный огонь, парк, памятный знак 1965 г.» в г. Лабинске, согласно которому дата и время начала подачи заявок установлена 05.03.2015 г. в 19:00 часов, датой и временем окончания подачи заявок - 20.03.2015 г. в 9:00 часов.
Ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Таким образом, муниципальным заказчиком, изменение в извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте в сети «Интернет» с соблюдением требований Закона о контрактной системе.
Ч. 8 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей за сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Приказом администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 02.04.2014 г. № 53-рл <…>назначен на должность <…>Согласно п. 3.9 должностной инструкции <…>, в должностные обязанности <…>входит осуществление и подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Правонарушение совершено не умышлено.
При этом, нарушив требования ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе в первоначальной редакции извещения о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300007915000027 на капитальный ремонт объекта «Мемориальный комплекс: вечный огонь, парк, памятный знак 1965 г.» в г. Лабинске заказчик, при размещении изменения в извещении о проведении указанной закупки, устранил данные нарушения.
Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст.2.9 КоАП.
В соответствии со ст.2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 497 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…> (по ч. 8 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <…>за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 КоАП, устное замечание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко