База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.30-901/2020

04 марта 2020 г.                                                                               г. Краснодар

Я, «……» Краснодарского УФАС России, «……», рассмотрев в отсутствие «……», в присутствии представителя по доверенности «……»  материалы дела № 023/04/7.30-901/2020, возбужденного в отношении «……» постановлением прокурора Гулькевичского района старшего советника юстиции «……» о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.02.2020 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 7, ст. 64, ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Гулькевичскому району было организовано проведение электронных аукционов №№ 0118100002719000026 (извещение от 6 сентября 2019 года), 0118100002719000032 (извещение от 21 октября 2019 года), 0118100002719000025 (извещение от 30 августа 2019 года), 0118100002719000017 (извещение от 19 июля 2019 года), 0118100002719000023 (извещение от 19 августа 2019 года).

В соответствии со статьей 64 Закона о контрактной системе документация аукциона в электронной форме наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе (пункт 1 части 1), проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации (часть 4).

Согласно п. 2) ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,  информация о сроках поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В извещении о проведении электронного аукциона № 0118100002719000026 указано, что сроки поставки товара или завершения работы установлены в соответствии с условиями контракта, аналогичная информация указана в п. 17 информационной карты электронного аукциона, в п. 1.2 контракта, заключенного по итогам проведения электронного аукциона указано, что срок и место оказания услуг указаны в спецификации к контракту.

В спецификации к контракту не указаны сроки выполнения работ по контракту (указано, что работы по контракту будут выполняться в течение 3-х месяцев).

Таким образом, документация об электронном аукционе № 118100002719000026 и контракт, заключенный по итогам проведения аукциона, не содержат сроков завершения работ.

Кроме того,, в соответствии с частью 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц.

В нарушение части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе в пункте 8.1 проекта контракта, размещенного вместе с извещением о проведении электронного аукциона № 118100002719000026, срок действия банковской гарантии установлен без учета изменений, внесенных Федеральным закона от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно: «Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц».

Таким образом, документация аукциона в электронной форме № 118100002719000026 утверждена с нарушением требований части 3 статьи 7, части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Аналогичные нарушения требований части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе имели место при утверждении документаций электронных аукционов № 0118100002719000032 (извещение от 21 октября 2019 г.), 0118100002719000025 (извещение от 30 августа 2019 г.), 0118100002719000017 (извещение от 19 июля 2019 г.), 0118100002719000023 (извещение от 19 августа 2019 г.), проведение которых осуществлялось отделом министерства внутренних дел Российской Федерации по Гулькевичскому району.

Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

Таким образом, в действиях «……», утвердившего документации электронных аукционов №№ 118100002719000026, 0118100002719000032, 0118100002719000025,0118100002719000017, 0118100002719000023 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «……» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 01071 01 0030 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03701000

УИН: 16100500000000456294

Очередность платежа:4       

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.