Решение №023/10/18.1-48/2020 / от 29 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №023/10/18.1-48/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры
торгов и порядка заключения договоров
29 января 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее — Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Сиргунина О.А.- начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Бабакова Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Довлатов А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти
Шашарин С.О. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие представителя Организатора торгов – ООО «АТД «Андер Медиа», в отсутствие Морозова А.П. (далее-Заявитель), рассмотрев жалобу Морозова А.П. на действия ООО «АТД «Андер Медиа» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение №4337770 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба М А.П. на действия ООО «АТД «Андер Медиа» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение №4337770 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru) .
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 29.01.2020 года в 10-30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, а именно, не правомерно не допустил его к участию в торгах по причине отсутствия возможности идентифицировать задаток за участие в торгах к торговой процедуре №1527386.
Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия правомерными.
Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №023/10/18.1-48/2020, изучив доводы Заявителей и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», установила следующее.
Согласно ч.8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О несостоятельности (банкротстве)", в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.
Между ООО «АТД «Андер Медиа» и ЗАО «Интертрансстрой» 28.10.2019 г заключен договор № 998 «на проведение продажи имущества по средствам открытого аукциона с открытой формой подачи предложения о цене».
В соответствии с публикацией о торгах № 61030458551 от 01.11.2019 г опубликованной в газете КоммерсантЪ ООО «АТД» Андер Медиа», по поручению конкурсного управляющего Куликова А.К. ИНН 501303902589, СНИЛС 021-633-102-91, рег.номер <...> , член Ассоциация МСОПАУ ИНН/ОГРН 7701321710/ 1027701024878, Москва, Вишневая, 5, рег.номер <...> , действующий на основании Решение АС Москвы от 25.07.2019г. по делу № А40-181700/2017 8-239 "Б".
19.12.2019 14:00 на электронной площадке Фабрикант.ру состоялся открытый аукцион с открытой формой подачи предложения о цене.
Имущество ЗАО "ИНТЕРТРАНССТРОЙ" ИНН 5032054978 ОГРН 1025004063886 Москва, Бирюсинка, 4, 19.
JIoт 1. Станок ленточно-шлифовальный GI 75 (лента 75мм*2000, 4 кВт) с кареткой; Оборудование для транспортировки дроби; Оборудование для дробоструйной очистки металла; Горизонтально-расточной станок (ст.инв1435); Станок фрезерный 6Т83Г (умм.55791); Станок вертикально-фрезерный 6Т13-1 (умм.48006). Нач.ценаЗ 202 000 руб.
Лот2. Пресс гибочный "Промекам" (Amada Promecam) (ширина захвата 4м); Пресс гибочный "TYD" (ширина захвата 2м); Станок ленточнопильный Sirius +вариатор скорости; Аппарат точечной сварки РСР 28; Магнитный станок "Rotabest Junior 60/4". Нач.цена 1 746 000 руб.
Лот3. Вилочный погрузчик тем модели FD30 С 6-84436; Автопогрузчик DALIAN CP CD 30FA 3aB.№30XFl A642; Коммунальная уборочная машина МУП-320РТ. Нач.цена 814 ООО руб.
Лот4. Лестница APT. 242616 Зчас; Лестница APT. 242616 Зчас; Стол для заседаний Т; Компрессор DARI DEC; Листовые ножницы BLS; Сварочный станок для конструкций (Костюхина); Захват "терьер" универсальный г/п 2,0т; Захват "терьер" универсальный г/п 2,0т; Захват "терьер" универсальный г/п 0,75т; Захват "терьер" универсальный г/п 0,75т; Захват "терьер" универсальный г/п 0,75т; Захват "терьер" универсальный г/п 0,75т; Компрессор "Atlas Сорсо". Е[ач.цена 277 046 руб.
Лот5. Сварочный трактор MIGGYTRAC 3000. Нач.цена 173 000 руб.
Лот6. Кран мостовой Q=12,5 (Мостовой кран двухбалочный, зав.№313, 1986 г.вып.); Кран мостовой электрический 2-х балочный опорный зав.№433; Кран мостовой электрический однобалочный опорный зав.№432. Нач.цена 4 320 000 руб.
Лот7. Оборудование. Нач.цена 225 000 руб.
Лот8. Компрессор "Atlas Сорсо" GA 30 FF (серийный номер APL ЗОЮ; Пресс APS 120 в комплекте5 с гидрокомпрессором SC 17; Компрессор винтовой Genesis. Нач.цена 746 000 руб.
Лот9. Погрузик с телескопической стрелой "CaterpillarTH3. Нач.цена 2 530 000 руб.
Лот10. Станок мод. OL -340/630 DG. Нач.цена 450 000 руб.
Лот11. Станд.ком-кт базовой машины SXE-P1 4500. Нач.цена 14 985 000 руб.
Лот12. Печь ПКМ с плитой и комплектом поставки в соответствии с ТХ. Нач.цена 543 299 руб.
Лот13. Машина для газокислородной резки Е-4000. Нач.цена 104 000 руб.
Лот14. Сварочная установка INOTOP3004-1/пистолет КЕ26. Нач.цена 114 832 руб.
Лот15. Листоправильная машина. Нач.цена 156 375 руб.
Лот16. Компрессор GA55FF А 7.5. Нач.цена 141 000 руб.
Лот17. Электронный тахеометр Sokkia СХ-102 . 924. Нач.цена 176 000 руб.
Задаток 10%, Шаг 5%.
Для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта электронной площадки Фабрикант.ру сайт в сети интернет http:// www.fabrikant.ru предоставляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110, 111 и 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и п.4.1 Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 г. №495, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной ЭП заявителя.
Задаток вносится в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущества на р/с ООО "АТД" Андер Медиа" 350020, Краснодар, Красная, 143 к.70, ИНН/КПП 2308104976/230801001, р/сч 40702810730000026105 БИК 040349602 Краснодарское отделение N8619 ПАО СБЕРБАНК к/сч 30101810100000000602.
Пункт 10 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержит перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о предстоящих торгах, а именно: в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений.
В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.
Согласно пункту 12 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Итоговым протоколом заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца» №1527386 от 19.12.2019 М А.П. отказано в участии в торгах по причине отсутствия возможности идентифицировать (обеспечение) задаток за участие в торгах к торговой процедуре за №1527386. В платежном поручении прикрепленном к заявке отсутствует как наименование Предмета торгов так и номер торговой процедуры.
Итоговым протоколом заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца» №1527386 от 19.12.2019 торги признаны несостоявшимися.
Следовательно, Организатор торгов не отрицает поступление задатка Морозова А. П. на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.
Вместе с тем, п. 12 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых Организатор торгов принимает решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах.
Кроме того, в сообщении о торгах Организатора торгов отсутствует требование об указании наименования предмета торгов, номера торговой процедуры в платежном поручении.
Задаток М А.П. поступил в срок в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №13689 от 18.12.2019г.
Комиссией по делу №023/10/18.1-48/2020 в действиях Организатора торгов установлено нарушение порядка проведения торгов, выразившееся а неправомерном отклонении заявки участника.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу М А.П. на действия ООО «АТД «Андер Медиа» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение №4337770 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru) обоснованной.
2. В связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся, предписание не выдавать.
3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.
Заместитель председателя О.А. Сиргунина
комиссии
Члены Комиссии: Ю.С. Бабакова
А.Н. Довлатов
С.О. Шашарин
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его
вынесения.