Решение №023/10/18.1-2269/2020 РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2269/2020 по результатам рассмотрения ... от 4 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2269/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
04 июня 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Сиргунина О.А. –начальник отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Бабакова Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти
Довлатов А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
при участии Р А А (далее-Заявитель), при участии представителя ООО «Торг Инвест» (далее – Организатор торгов) М А.В. (удостоверение №6214 от 25.01.2017г.) в отсутствие надлежащим образом уведомленного оператора электронной площадки ООО «Спецторги» (далее-Оператор электронной площадки), рассмотрев жалобу Заявителя на действия оператора электронной торговой площадки «Спецторги» при аккредитации для участия в аукционе по продаже имущества должника (сообщение №64 (6840) опубликовано на в газете «Кубанские новости»),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Р А А на действия оператора электронной площадки ООО «Спецторги», рассмотрев жалобу Заявителя на действия оператора электронной торговой площадки «Спецторги» при аккредитации для участие в аукционе по продаже имущества должника (сообщение №64 (6840) опубликовано на в газете «Кубанские новости»).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 04.06.2020 года в 11.30 часов по адресу:
г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что оператор торгов неправомерно затягивает сроки аккредитации и получения доступа к торгам, отказал в регистрации на электронной торговой площадке ООО «Спецторги», в связи с чем, просит не признать результаты торгов.
Оператор электронной площадки возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу №023/10/18.1-2269/2020, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно доводом жалобы заявителя 07.05.2020 им направлено заявление на регистрацию оператору электронной площадки ООО «Спецторги» в сети интернет.
14.05.2020 Р А.А. получил отказ в регистрации в связи с тем, что к заявке 19490 приложен не полный образ документа, однако указано, что при исправлении ошибки возможно направить заявление на регистрацию повторно.
Заявитель, указал, что обеспечение участия в торгах зачислили за три минуты до завершения срока подачи заявок.
Оператор электронной площадки пояснил, что согласно п. 9.3 Регламента проведения торгов в электронной форме на электронной площадке универсальная электронная торговая площадка (далее-Регламент) для регистрация на электронной площадке заявителю предоставляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию и следующие документы и сведения для физических лиц: копия документов, удостоверяющих личность, копия ИНН, копия СНИЛС, адрес электронной почты, заполненный опросный лист, заявление на регистрацию.
14.05.2020 Оператор электронной площадки направил Заявителю отказ в регистрации по электронной почте, с указанием, что к заявке приложен не полный образ документа удостоверяющего личность. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте Российской Федерации, бланк паспорта имеет размер 88x125мм, состоит из обложки, приклеенных к ней форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.
Оператор электронной площадки указал, что в соответствии с п. 9.6 Регламента в течение пяти рабочих дней, начиная со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 9.3 настоящего регламента, оператор электронной торговой площадки регистрирует заявителя на электронной площадке и направляет ему уведомление о регистрации, содержащее, при необходимости, идентифицирующие заявителя данные.
Согласно п. 9.7 Оператор электронной площадки отказывает заявителю в регистрации в случае непредостваления им документов и сведений, указанных в п. 9.3 настоящего Регламента, или в случае, если предоставленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или в них обнаружена недостоверенная информация, либо предоставленные заявителем сведения являются недостоверными. Отказ в регистрации на электронной площадке по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте не допускается. В случае принятия решения об отказе заявителю в регистрации оператор электронной площадки направляет заявителю по электронной почте на адрес, указанный в заявлении на регистрацию, уведомление, содержащее указание на основания принятия такого решения, в том числе на отсутствующие документы и сведения или обоснование того, что представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или содержат недостоверную информацию, либо представленные заявителем сведения являются недостоверными. После устранения указанных оснований для отказа в регистрации заявитель вправе повторно подать заявление на регистрацию и предоставить документы и сведения.
Относительно довода заявителя о превышении срока рассмотрения заявления, Оператор электронной площадки указал, что рассмотрение документов заявителя не превысило пяти рабочих дней, так как 11 мая 2020 года являлся официальным нерабочим днем.
Кроме того, Оператор торгов пояснил, что Заявитель согласился с условиями Регламента, подписав документ ЭЦП.
Кроме того, повторная подача заявки Р А.А. для регистрации на ЭТП с недостающими документами, свидетельствует о том, что Заявитель согласился с причиной отклонения.
Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях Оператора электронной площадки не установлены нарушения при аккредитации для участия в аукционе по продаже имущества должника.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Р А А на действия Оператора электронной площадки ООО «Спецторги» при аккредитации для участия в аукционе по продаже имущества должника (сообщение №64 (6840) опубликовано на в газете «Кубанские новости») необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: О. А. Сиргунина
Члены Комиссии: Ю.С. Бабакова
А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесени