База решений
и правовых актов

Заключение № 023/10/5-4748/2023
об отказе во включении в Реестр недобросовестных поставщиков

25 сентября 2023 года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов №2 (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

Кошелева И.А. – заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Кириченко Т.А. – специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;

Мухамадеева В.А. - специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;

рассмотрев сведения, предоставленные МАУК кинотеатр «Кубань» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СтройАгро» – победителя запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания кинотеатра «Кубань» по адресу: г. Cлавянск-на-Кубани, ул. Красная, 52 (извещение № 32312380376 на сайте www.zakupki.gov.ru),

при участии посредством видеоконференцсвязи директора МАУК кинотеатр «Кубань» Карцевой Л.А., представителя МАУК кинотеатр «Кубань» Кутернега Н.Ю. (на основании довереннсти № 073/01-14 от 18.09.2023 г.), в отсутствии представителя ООО «СтройАгро»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МАУК кинотеатр Кубань о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) ООО «СтройАгро» – победителя запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания кинотеатра «Кубань» по адресу: г. Cлавянск-на-Кубани, ул. Красная, 52 (извещение № 32312380376 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Рассмотрение сведений состоялось посредством видеоконференцсвязи 25.09.2023г. в 11:00.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении сведений, установила следующее.

Процедура закупки проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупках товаров, работ, услуг Муниципального автономного учреждения культуры Кинотеатр «Кубань», утвержденным наблюдательным советом МАУК кинотеатра «Кубань» 16.12.2018 г.

15.05.2023 заказчик разместил в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение № 32312380376 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания кинотеатра «Кубань» по адресу: г. Cлавянск-на-Кубани, ул. Красная, 52.

Дата начала срока подачи заявок -15.05.2023

Дата и время окончания срока подачи заявок - 23.05.2023 09:00

Дата подведения итогов - 24.05.2023

Согласно протоколу подведения итогов аукциона № 2744059 от 24.05.2023 г., ООО «СтройАгро» признан победителем аукциона.

В соответствии с частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

06.06.2023 между ООО «СтройАгро» и МАУК кинотеатр «Кубань» заключен договор № 2023.101935 на выполнение работ по текущему ремонт фасада здания кинотеатра «Кубань» по адресу: г. Cлавянск-на-Кубани, ул. Красная, 52.

В соответствии с пунктом 3.1 договора подрядчик выполняет работы в соответствии с календарным планом (приложение № 7 к договору).

Согласно пункту 3.1 договора срок выполнения работ установлен с даты заключения (6 июня 2023 года) в течение 60 дней, то есть до 06 августа 2023 года. Работы, предусмотренные договором не выполнены. На направленные в адрес ООО «СтройАгро» требования от 17 июля 2023 г. об утверждении сметы на проведение работ, от 04 августа 2023 г. о представлении информации о производстве работ и представлении документов в порядке, предусмотренном пунктом 5.4. договора, а также претензии от 09.08.2023 г. и 22.08.2023 г. ответы не получены.

Согласно пояснениям заказчика, победитель торгов к выполнению указанного договор не приступил.

МАУК кинотеатр «Кубань», руководствуясь пунктами 3.5, 9.1 договора, а также пунктом 2 статьи 5 Закона о закупках, в одностороннем порядке расторгло договор от 06.06.2023 г. с ООО «СтройАгро» на выполнение работ по текущему ремонт фасада здания кинотеатра «Кубань» по адресу: г. Cлавянск-на-Кубани, ул. Красная, 52, и направило сведения о включении победителя торгов в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Согласно письму Федеральной антимонопольной службы от 20 января 2023 г. № МШ/3488/23 «О направлении разъяснений порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» основанием для включения в Реестр является в том числе односторонний отказ от исполнения договора заказчиком, в отношении которого непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера, в связи с нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) существенных условий договоров, при этом на иных заказчиков положения части 2 статьи 5 Закона о закупках не распространяются.

Вместе с тем, рассмотрев представленные материалы, Комиссией УФАС по Краснодарскому краю установлено, что в отношении заказчика не вводились политические или экономические санкции, не совершались недружественные действия иностранными государствами.

Таким образом, отсутствуют основания для включения ООО «СтройАгро» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Письмом Федеральной антимонопольной службы от 20 января 2023 г. № МШ/3488/23 “О направлении разъяснений порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)”, Комиссия Краснодарского УФАС России,

ЗАКЛЮЧИЛА:

Сведения, представленные МАУК кинотеатр «Кубань», о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в отношении ООО «СтройАгро» – победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания кинотеатра «Кубань» по адресу: г. Cлавянск-на-Кубани, ул. Красная, 52 (извещение № 32312380376 на сайте www.zakupki.gov.ru) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Заместитель председателя комиссии

И.А. Кошелева

Члены Комиссии: Т.А. Кириченко

В.А. Мухамадеева