Постановление б/н . от 28 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении №023/04/7.32.5-975/2019
28 августа 2019 г. г. Краснодар
Я, «……..» , рассмотрев в присутствии Ананикова М.А., материалы дела об административном правонарушении №023/04/7.32.5-975/2019, возбужденного в отношении «……..» постановлением прокурора Северского района «……..» о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.07.2019 г. по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП по признакам нарушения ч.1 ст. 94, ч.13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
16.03.2018г. «……..» заключен муниципальный контракт №0318300338618000021-0088794-01 (далее - муниципальный контракт) с ООО «АПИ» на поставку изделий медицинского назначения (шприцы), стоимостью 3 256 141, 24 рублей.
Согласно п. 2) ч.1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Пунктом 1.3. муниципального контракта определено, что поставка товара производится ежемесячно равными партиями до 10 числа каждого месяца.
Согласно п.4.5 муниципального контракта оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в муниципальном контракте в течении 30 дней со дня получения пакета документов (товарная накладная, счет фактура).
Пунктом 7.5. муниципального контракта определен срок действия контракта - со дня его подписания и до 31.12.2018г.
Установлено, что ООО «АПИ» поставлены медицинские изделия (шприцы) в полном объеме (товарная накладная от 10.12.2018 №1820). По состоянию на 10.01.2019 МБУЗ МО Северский район «Северская ЦРБ» произведена оплата в размере 2 380 724, 25 рублей. Оплата заказчиком в установленный срок не произведена.
По состоянию на 10.01.2019г. задолженность МБУЗ МО Северский район «Северская ЦРБ» по муниципальному контракту составила 875 416,99 рублей.
27.02.2018г. «……..» заключен муниципальный контракт №0318300338618000015-0088794-0 1 с ООО «Аква» на поставку изделий медицинского назначения (дезинфицирующие средства ИКЗ), стоимостью 2 464 010 рублей.
Согласно п. 1.3. муниципального контракта поставка товара производится ежемесячно партиями в количестве 1/11 от общего объема, не позднее 10 числа каждого месяца.
Согласно п. 4.5 муниципального контракта оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежным средств на расчетный счет поставщика, указанный в муниципальном контракте в течении 30 дней со дня получения пакета документов (товарная накладная, счет фактура).
ООО «Аква» поставлены медицинские изделия (дезинфицирующие средства ИКЗ) в полном объеме (товарная накладная от 05.12.2018 №326). По состоянию на 05.01.2019 МБУЗ МО Северский район «Северская ЦРБ» произведена оплата в размере 1 862 804, 69 рублей. Оплата заказчиком в установленный срок не произведена.
По состоянию на 05.01.2019г. задолженность по муниципальному контракту составила 601 205, 31 рубль.
Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение является главный врач МБУЗ МО Северский район «Северская ЦРБ» «……..».
Ч.1 ст. 7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.
«……..» привлечен к административной ответственности постановлением от 04.07.2019 по делу № 023/04/7.32.5-278/2019 по одному и тому же факту совершения административного правонарушения, совершенного им в тот же период времени, что и правонарушение по данному делу.
В соответствии с п. 5 Статьи 4.1. КоАП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно ч. 7 п. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении №023/04/7.32.5-975/2019 в отношении «……..» подлежит прекращению.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении №023/04/7.32.5-975/2019, возбужденному в отношении «……..» по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП прекратить.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.