Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 5-Р/2017 о включении в Реестр недоброс... от 2 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 5-Р/2017
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
26 апреля 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. –начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В.– заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И.– ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей Заказчика – ПАО «НМТП» - А.С., в присутствии генерального директора ООО «Феникс» (далее Победителя) –Д.В., рассмотрев сведения, представленные ПАО «НМТП», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Феникс» - победителя открытого запроса котировок на поставку подшипников (производства FAG (SCYFEFFLER GROUP) для портального крана «Атлант» (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ПАО «НМТП» (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Феникс» - победителя открытого запроса котировок на поставку подшипников (производства FAG (SCYFEFFLER GROUP) для портального крана «Атлант» (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, установила следующее:
22.12.2016 года Заказчик (Организатор торгов) разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса котировок на поставку подшипников (производства FAG (SCYFEFFLER GROUP) для портального крана «Атлант».
25.01.2017г. Конкурсная комиссия подвела итоги закупки на поставку подшипников (производства FAG (SCYFEFFLER GROUP) для портального крана «Атлант», где признано победителем ООО «Феникс», что подтверждается протоколом заседания Конкурсной комиссии №К-404/4/1 от 25.01.2017г., опубликованным 31.01.2017г. на сайтах www.b2b-center.ru и www.nmtp.info.
В соответствии с п.12.1 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО «НМТП», утвержденного решением Совета директоров ОАО «НМТП» от 15.12.2014г. протоколом №06СД-НМТП от 18.12.2014г., победитель закупки обязан подписать договор по месту нахождения организатора закупки в течение 7 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте итогового протокола, если иной срок или иное место не предусмотрены в документации о закупке.
09.02.2017 г. победителем закупки ООО «Феникс» в адрес ПАО «НМТП» направлено письмо исх. №95 от 09.02.2017г. с уведомлением о невозможности заключения договора на поставку подшипников (производства FAG (SCYFEFFLER GROUP) для портального крана «Атлант».
15.02.2017г. победителем закупки ООО «Феникс» в адрес ПАО «НМТП» было направлено письмо о поступлении сообщения от производителя ЗАО СКФ об отсутствии подшипников в наличии на заводе. Также в указанном письме ООО «Феникс» просит рассмотреть Заказчиком возможность заключения договора со сроком поставки от 20 до 140 календарных дней.
На заседании Комиссии Краснодарского УФАС России представитель победителя закупки ООО «Феникс» утверждал, что общество не уклонялось от подписания договора, а предпринимало все действия по надлежащему исполнению обязательств по договору.
Также ООО «Феникс» предоставило детализацию переписки по электронной почте с производителем о возможности сокращения сроков производства и поставки, а также направки запросов другим авторизованным дистрибьюторам SKF о наличии требуемых подшипников.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав доводы сторон и рассмотрев представленные документы решила, что представленных доказательств недостаточно для принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, так как нет прямых доказательств уклонения победителем запроса котировок от подписания договора по результатам открытого аукциона.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Сведения ПАО «НМТП» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Феникс» - победителя открытого запроса котировок на поставку подшипников (производства FAG (SCYFEFFLER GROUP) для портального крана «Атлант» (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В.Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В.Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
*Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения