База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 501 А/2015

 

28 января 2016 г.                                                                            г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 501 А/2015, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Биг Дачмен» (350087, г. Краснодар, ул. им. Силантьева Ю.В., д.76/1, оф. 314; ИНН: 2311140614; ОГРН: 1112311009447; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 16.12.2011 г.) протоколом Краснодарского УФАС России № 501 А/2015 от 16.12.2015 г. по ч. 2.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в неисполнении в установленный срок предписания Краснодарского УФАС России № 7-235/2014 от 16.02.2015 г.,

 

в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 501 А/2015 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении № 501 А/2015 – ООО «Биг Дачмен»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление (вх. № 3964 от 21.04.2014 г.) ООО «Биг Дачмен» (119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д.28, оф. 2; ИНН 7704266056)  о признаках недобросовестной конкуренции в действиях ООО «Биг Дачмен» (г. Краснодар, ул. им. Силантьева Ю.В., д.76/1, оф. 314; ИНН 2311140614).

По результатам рассмотрения данного заявления Краснодарское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства № 235/2014.

03.02.2015 г. по результатам рассмотрения дела № 235/2014 вынесено решение о признании действий ООО «Биг Дачмен» (ИНН: 2311140614) недобросовестной конкуренцией: нарушением антимонопольного законодательства (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»). Указанные действия выразились в использовании фирменного наименования «общество с ограниченной ответственностью «Биг Дачмен» (сокращенное наименование «ООО «Биг Дачмен»), тождественного зарегистрированному ранее фирменному наименованию заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Биг Дачмен» (119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д.28, оф. 2; ИНН 7704266056).

Также по результатам рассмотрения дела № 235/2014 Краснодарским УФАС России 16.02.2015 г. выдано предписание № 7-235/2014, в соответствии с которым ООО «Биг Дачмен» (ИНН: 2311140614) надлежало в течение трех месяцев с момента его получения устранить нарушение требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно: обществу с ограниченной ответственностью «Биг Дачмен» (г. Краснодар, ул. им. Силантьева Ю.В., д.76/1, оф. 314; ИНН 2311140614) прекратить незаконное использование фирменного наименования – «общество с ограниченной ответственностью «Биг Дачмен» (сокращенное наименование «ООО «Биг Дачмен»), путем внесения изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Биг Дачмен» (г. Краснодар, ул. им. Силантьева Ю.В., д.76/1, оф. 314; ИНН 2311140614) в части наименования, исключив из фирменного наименования слова «Биг Дачмен».

При этом в предписании Краснодарского УФАС России указано, что ООО «Биг Дачмен» обязано в течение пяти дней со дня его выполнения уведомить об этом Краснодарское УФАС России.

Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, зарегистрированный в Едином

государственном реестре юридических лиц, является адресом, по которому

осуществляется связь с юридическим лицом (юридический адрес).

Юридическим адресом ООО «Биг Дачмен», указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, является следующий адрес: 350087, г. Краснодар, ул. им. Силантьева Ю.В., д.76/1, оф. 314.

В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. В отношениях с третьими лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ, такое лицо не вправе ссылаться на недостоверность информации, отраженной в реестре, и на сведения об адресе, в нем не указанные, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 2 ст. 51 ГК РФ.

Так, обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей государственной регистрации является обязанностью юридического лица – ООО «Биг Дачмен», все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции входят в зону ответственности самого юридического лица.

Копия предписания была направлена ООО «Биг Дачмен» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: 350087, г. Краснодар, ул. им. Силантьева Ю.В., д.76/1, оф. 314. Данный факт подтвержден почтовым реестром заказных писем поданных в Краснодарский почтам, квитанцией ФГУП «Почта России» и данному почтовому отправлению присвоен идентификационный номер <...> .

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. № 234 (далее - Правила) регистрируемые почтовые отправления, за исключением заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя. При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

В соответствии с п. 34 Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

С адресата (его уполномоченного представителя), а в случае возврата - с отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми операторами почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с информацией об отслеживании почтовых отправлений, полученной на официальном сайте ФГУП «Почта России», почтовое отправление идентификационный номер <...> , возвращено 21.03.2015 г. в связи с истечением срока хранения и его неполучением адресатом – ООО «Биг Дачмен».

Следовательно, предписание № 7-235/2014 подлежало исполнению ООО «Биг Дачмен» в трехмесячный срок – до 23.06.2015 г. включительно.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции» под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Предписание Краснодарского УФАС России № 7-235/2014 ООО «Биг Дачмен» не исполнено в установленный срок, данное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц об ООО «Биг Дачмен» от 30.06.2015 г. № 231120150129007.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «Биг Дачмен» (ИНН: 2311140614) по неисполнению в срок предписания Краснодарского УФАС России № 7-235/2014 от 16.02.2015 г. являются нарушением антимонопольного законодательства - ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушение требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся в неисполнении в срок предписания Краснодарского УФАС России № 7-235/2014 от 16.02.2015 г., произошло по вине ООО «Биг Дачмен» (ИНН: 2311140614) ввиду пренебрежительного отношения к охраняемым законом общественным отношениям.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «Биг Дачмен» (ИНН: 2311140614) Краснодарским УФАС по ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности не привлекалось.

При рассмотрении дела № 501 А/2015 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь частью 2.5 статьи 19.5 и статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Биг Дачмен» (350087, г. Краснодар, ул. им. Силантьева Ю.В., д.76/1, оф. 314; ИНН: 2311140614; ОГРН: 1112311009447; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 16.12.2011 г.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

 

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

 

161 1 16 02010 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

 

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

 

Банк получателя ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар

 

БИК 040349001

 

Р/счет 40101810300000010013

 

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

 

ОКТМО 03701000

 

Очередность платежа 4

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                          В.В. Оберемок