База решений
и правовых актов

ООО «АШАН»

 

ул. Верхняя Красносельская, д. 3А

г. Москва, 107140

 

ООО «Тихорецкий пивоваренный завод»

 

ул. Калинина, д. 27,

г. Тихорецк, 352120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 29 декабря 2015 года                                     г. Краснодар

В полном объеме решение изготовлено 31 декабря 2015 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) по рассмотрению дела № 502/2015 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Дегтярева Р.В. – руководитель управления,

Члены комиссии:

Мурадян О.А. – начальник отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра;

Богославский Е.А. – заместитель начальника отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра;

Маркелова О.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра,

в присутствии:

- <…> – представителя ООО «АШАН» (Торговая сеть «АШАН») по доверенности от 01.01.2015г. №;

- <…> - представителя ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» по доверенности от 12.01.2015г. № ;

рассмотрев дело № 502/2015 по признакам нарушения ООО «АШАН» (Торговая сеть «АШАН») части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (далее - Закон о торговле), выразившегося в навязывании ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» заведомо невыгодных условий годового соглашения, в том числе противоречащих требованиям действующего законодательства, посредством угроз блокирования возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» и последующего блокирования такой возможности, при наличии действующего договора поставки и годового соглашения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Краснодарское УФАС России поступило заявление от ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» на действия ООО «АШАН» по вопросу соблюдения  требований,  определенных частью 1 статьи 13 Закона о торговле.

Из заявления следует, что между ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», ООО «АШАН» и ООО «АТАК» заключен договор поставки № Н 10094 от 01.06.2010г. Указанным договором установлено, что для его реализации Стороны ежегодно заключают годовое соглашение. Также между сторонами заключен договор № У 7830 от 01.07.2010г. на оказание рекламных услуг, которые оказываются на основании договора и дополнительных соглашений.

В 2014 году были заключены годовые соглашения по вышеуказанным договорам, определяющие условия поставки и оказания рекламных услуг. В соответствии с годовым соглашением к договору № Н 10094 от 01.06.2010г., в случае если стороны не заключат новое годовое соглашение до 01.01.2015г., действие настоящего соглашения автоматически продлевается до момента подписания нового годового соглашения. Аналогичное условие предусмотрено приложением № 1 к договору № У 7830 от 01.07.2010г.

21.05.2015г. в адрес ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» поступили подписанные со стороны ООО «АШАН» и ООО «АТАК» экземпляры годовых соглашений на 2015 год к вышеуказанным договорам, условия которых были определены без учета мнения ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», предложений о проведении переговоров не поступало. 19.08.2015г. от руководителя сектора свежих продуктов, руководителя региональных закупок ЮФО торговой сети «АШАН» <…> в адрес ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» поступило письмо с требованием подписать годовое соглашение до конца недели.  В противном случае торговая сеть «АШАН» будет вынуждена «заблокировать» ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

14.09.2015г. торговая сеть «АШАН» «заблокировала» ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

В адрес Краснодарского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «АШАН», согласно которым деятельность между компаниями осуществляется на основании договора поставки № Н 10094 от 01.06.2010г. и договора на оказание услуг № У 7830 от 01.07.2010г., а также годовых соглашений, заключенных на 2014 год. В адрес ООО «АШАН» уведомления о расторжении вышеуказанных договоров и соглашений от ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» не поступало, в связи с чем, данные договоры являются действующими. Таким образом, утверждение о навязывании со стороны ООО «АШАН» в отношении ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» невыгодных условий, путем понуждения к подписанию годовых соглашений под угрозой расторжения  существующих договорных отношений и «блокировки» поставщика необоснованно, поскольку ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» осуществляло с января по сентябрь 2015 года поставки товара в торговые  объекты ООО «АШАН» в соответствии с действующими договорами.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила.

Правоотношения между ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», ООО «АШАН» и ООО «АТАК» регулируются договором поставки № Н 10094 от 01.06.2010г. и договором № У 7830 от 01.07.2010г. на оказание рекламных услуг. Указанные договоры устанавливают, что для их реализации Стороны ежегодно заключают годовое (дополнительное) соглашение.

Годовое соглашение на 2014 год к договору поставки № Н 10094 от 01.06.2010г. и дополнительное соглашения на 2014 год к договором № У 7830 от 01.07.2010г. содержат условие, что в случае если стороны не заключат новое соглашение до 01.01.2015г., действие настоящего соглашения автоматически продлевается до момента подписания нового соглашения.

21.05.2015г. в адрес ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» поступили подписанные со стороны ООО «АШАН» и ООО «АТАК» экземпляры годовых соглашений на 2015 год к вышеуказанным договорам, условия которых были определены без учета мнения ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», предложений о проведении переговоров не поступало. 19.08.2015г. от руководителя сектора свежих продуктов, руководителя региональных закупок ЮФО торговой сети «АШАН»  в адрес ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» поступило письмо с требованием подписать годовое соглашение до конца недели.  В противном случае торговая сеть «АШАН» будет вынуждена «заблокировать» ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

Комиссией установлено, что под «заблокированием» предполагается блокирование возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

Письмом от 27.08.2015г. №919 ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» направило мотивированное возражение относительно предлагаемых условий.

В соответствии с вышеуказанным письмом, ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» не согласно со следующими предложениями ООО «АШАН»: заключить дополнительное соглашение о присоединении к кодексу добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров; заключить дополнительное соглашение о применении кодекса добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров и положения о комиссии по применению кодекса добросовестных практик, а также о передаче споров между сторонами на разрешение комиссии по применению кодекса добросовестных практик; дата начала применения годового соглашения установлена 01.01.2015г., т.е. с распространением на предшествующий период времени; предоставление отсрочки по оплате товаров в 45 календарных дней с даты получения товара противоречит действующему законодательству; увеличение базовой скидки до 9% и предоставление за достижение товарооборота до 9,5%; предложено установить штраф в размере 50% стоимости не поставленных в срок товаров, в случае если поставка должна быть осуществлена в праздничные дни; предложено увеличить общую стоимость рекламных услуг, оказываемых ООО «АШАН», со 159 000 рублей (без учета НДС), что было предусмотрено соглашением к договору № У 7830 от 01.07.2010г. на 2014 год, до 465 000 рублей (без учета НДС); штраф в размере 2% от стоимости всего полученного за 12 месяцев товара за такие нарушения как неопрятная одежда или нечистая обувь мерчандайзеров.

Мотивированного ответа на указанное обращение в адрес ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» от ООО «АШАН» не поступало.

07.09.2015г. в адрес ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» поступило письмо от сотрудника ООО «АШАН» <…> о том, что если годовое соглашение не будет подписано в предложенной редакции, будет блокирована возможность заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

14.09.2015г. торговая сеть «АШАН» заблокировала возможность заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

На заседании Комиссии, представитель ООО «АШАН» подтвердил блокировку возможности формирования заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» со стороны ООО «АШАН».

Подпунктом к) пункта 2 части 1 статьи 13 Закона о торговле установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается навязывать контрагенту условий, если они содержат существенные признаки условий, предусмотренных подпунктами "а" - "и" настоящего пункта.

В рамках договора поставки № Н 10094 от 01.06.2010г. основную долю товара составляет разливное пиво, срок годности которого составляет 21 день.

В соответствии с разделом I «Срок платежа» годового соглашения 2015 к договору № Н 10094 от 01.06.2010, платеж за поставленные покупателям товары осуществляется в течение 45 календарных дней с даты приемки товара или с даты получения от поставщика оформленных должным образом счета, счета-фактуры, товарной накладной, товарно-транспортной накладной или иных документов, относящихся к поставляемому товару, если они были получены после приемки товара.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 9 Закона о торговле, в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам: продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти до тридцати дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

Таким образом, условие об оплате поставленного товара, имеющего срок годности 21 день, в течение 45 календарных дней противоречит  требованиям п. 2 ч. 7 ст. 9 Закона о торговле.

Документов, подтверждающих законность и обоснованность как указанного предложения ООО «АШАН», так и иных, указанных в письме ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» от 27.08.2015г. №919, на обозрение Комиссии не представлено.

Угроза блокирования возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», равно как и само блокирование такой возможности, при наличии действующего договора поставки и годового соглашения, по своей природе является инструментом навязывания поставщику заведомо невыгодных для него условий, в том числе противоречащих требованиям действующего законодательства.

Таким образом, Комиссия Краснодарского УФАС России по делу № 502/2015 в действиях ООО «АШАН» (Торговая сеть «АШАН»), усматривает факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», путем навязывания ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» заведомо невыгодных условий годового соглашения, в том числе противоречащих требованиям действующего законодательства, выразившихся в угрозах блокирования возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» и последующем блокировании такой возможности, при наличии действующего договора поставки и годового соглашения.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,  частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

                                                               РЕШИЛА:

                                                                        

1. Признать в действиях ООО «АШАН» (Торговая сеть «АШАН»), факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившегося в навязывании ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» заведомо невыгодных условий годового соглашения, в том числе противоречащих требованиям действующего законодательства, посредством угроз блокирования возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» и последующего блокирования такой возможности, при наличии действующего договора поставки и годового соглашения.

2. Выдать ООО «АШАН» (Торговая сеть «АШАН») предписание в срок до 15.02.2016 прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в навязывании ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» заведомо невыгодных условий годового соглашения, в том числе противоречащих требованиям действующего законодательства, посредством угроз блокирования возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» и последующего блокирования такой возможности, при наличии действующего договора поставки и годового соглашения, путем снятия блокировки возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

3. Передать материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 502/2015 уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии                                                                                      Р.В. Дегтярева

                                                                                                                                    

Члены комиссии                                                                                                    О.А. Мурадян

           

Е.А. Богославский

 

О.В. Маркелова

 

 

ООО «АШАН»

 

ул. Верхняя Красносельская, д. 3А

г. Москва, 107140

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 53-502/2015

 

 

31 декабря 2015 года                                                                                                  г. Краснодар

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) по рассмотрению дела № 502/2015 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Дегтярева Р.В. – руководитель управления,

Члены комиссии:

Мурадян О.А. – начальник отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра;

Богославский Е.А. – заместитель начальника отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра;

Маркелова О.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля экономической концентрации, анализа рынков и реестра,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 31.12.2015г. по делу № 502/2015 о нарушении ООО «АШАН» (Торговая сеть «АШАН») пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.         ООО «АШАН» (Торговая сеть «АШАН») в срок до 15.02.2016г. прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в навязывании ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» заведомо невыгодных условий годового соглашения, в том числе противоречащих требованиям действующего законодательства, посредством угроз блокирования возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» и последующего блокирования такой возможности, при наличии действующего договора поставки и годового соглашения:

1.1 в срок до 15.02.2016г. прекратить блокировку возможности заказа продукции ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», о чем сообщить в адрес ООО «Тихорецкий пивоваренный завод».

2.         О выполнении настоящего Предписания сообщить в Краснодарское УФАС России не позднее 19.02.2016г., с приложением доказательств принятых мер (совершенных действий).

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                      Р.В. Дегтярева

                                                                                                                                    

Члены комиссии                                                                                                    О.А. Мурадян

           

Е.А. Богославский

 

О.В. Маркелова

                                                                                                                                          

 

Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.