База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 1-Р/2018

о включении в Реестр недобросовестных поставщиков

 

22 января 2018 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

       Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. – главный специалист – эксперт отдела контроля органов власти,

Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителя Организатора торгов – ОАО «Аэропорт Анапа» (далее – Организатор торгов) С.Г.Ю, в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона – ООО «АНГСТРЕМ» (далее – Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона ООО «АНГСТРЕМ» – победителя запроса цен на право поставки весов для нужд ОАО «Аэропорт Анапа». (извещение № 31806948390 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от ОАО «Аэропорт Анапа» (исх. 10 от 09.01.2019) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «АНГСТРЕМ» - победителя запроса цен на право поставки весов для нужд ОАО «Аэропорт Анапа». (извещение № 31806948390 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 22.01.2019 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

21.09.2018 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов: www.zakupki.gov.ru объявлен открытый запрос цен, (далее – Запрос), в электронной форме № 734, 753, 775 на поставку весов, электроприборов, инструмента для нужд ОАО «Аэропорт Анапа» (извещение № 31806948390 от 21.09.2018 г). Запрос проводился на электронной торговой площадке: http://www.b2b-center.ru/.

07.11.2018 победителем запроса был признан участник ООО «АНГСТРЕМ» (ОГРН: 1177627011913, ИНН:7604323568, КПП: 760401001), предложение по цене договора- 603 000 (шестьсот три тысячи) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18 % (первоначально протокол № 734, 753, 775 опубликован 07.11.2018, но затем из-за технической ошибки, отменен и переразмещен 12.12.2018 г.).

Согласно п. 4.20.2. 4.20.3. Закупочной документации № 734, 753, 775 победитель Запроса должен подписать и заверить печатью Договор и вернуть его Заказчику в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дня передачи ему Договора. В случае непредставления, подписанного в указанный срок договора, Победитель Запроса признается уклонившимся от заключения Договора.

Согласно доводов ОАО «Аэропорт Анапа» 07.11.2018 г. в адрес Победителя по адресу электронной почты, указанной в заявке участника vav@angstremip.ru, направлен проект договора по результатам проведенного запроса котировок. Документы, подтверждающие информацию не предоставлены.  

22.11.2018 г. Заказчиком (ОАО «Аэропорт Анапа») в адрес Победителя (ООО «АНГСТРЕМ») по адресу электронной почты, указанной в заявке участника sales@angstremip.ru, направлен проект договора по результатам проведенного запроса котировок. Документы, подтверждающие информацию не предоставлены. 

23.11.2018 г. с электронной почты Директора по коммерческой деятельности ООО «АНГСТРЕМ», С.М., msa@angstremip.ru было получено письмо №2145/2018 от 18.10.2018г. с просьбой признать заявку не действительной, в связи с повышением цен производителя на Товар.

26.11.2018 Заказчиком (ОАО «Аэропорт Анапа») в адрес Победителя (ООО «АНГСТРЕМ»): 150022, г. Ярославль, Тормозное шоссе, д.1, строение 2, помещение 3.11 проект договора по результатам проведенного запроса котировок на бумажном носителе, исх.№ 10/1703, что подтверждается отчётом по рассылкам от 04.12.2018 (накладная № 24-7868-2426).

29.11.2018 проект договора получен Победителем запроса цен (ООО «АНГСТРЕМ»), что подтверждается отметкой и отчетом о доставке курьерской службы на сайте «Pony Express» по треку отправления 24-7868-2426.

Срок подписания договора победителем запроса истек 09.12.2018г.

Согласно п. 16.5.1. Положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд ОАО «Аэропорт Анапа», утв. Советом директоров протоколом от 21.08.2018г., в случае, если участник в срок, установленный Закупочной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, Заказчик вправе признать такого участника уклонившимся от заключения договора.

         Протоколом об уклонении победителя от заключения договора по итогам открытого запроса котировок в электронной форме от 18.12.2018 ООО «АНГСТРЕМ» признан уклонившимся от заключения договора. На момент рассмотрения Краснодарским УФАС сведений, предоставленных ОАО «Аэропорт Анапа», ООО «АНГСТРЕМ», договор не подписан.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».

Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения ОАО «Аэропорт Анапа» содержат сведения о Победителе запроса цен, который уклонился от подписания договора, ввиду не предоставления заказчику в срок, предусмотренного документацией о закупке, подписанного договора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ОАО «Аэропорт Анапа» в отношении - победителя запроса цен на право поставки весов для нужд ОАО «Аэропорт Анапа» ООО «АНГСТРЕМ» (Тормозное шоссе, д. 1, стр. 2, пом 3.11, г. Ярославль, 150022) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Заместитель председателя комиссии	Е.А. Богославский
Члены Комиссии:	О.А. Сафронова А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.