База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 51-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

   

 

 06 марта 2017 года                                                         г. Краснодар

 

         

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

 Заместитель председателя Комиссии:

  Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

 Члены Комиссии:

  Тимофеенко О.И. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

             Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

  Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

  в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя- ИП Лебедева Ирина Витальевна (далее-Заявитель), в присутствии представителя АО «Оздоровительный комплекс «Орбита» Мамерзабековой Н.В. (доверенность № 227  от 13.07.2016г.)  (далее - Организатор торгов, Заказчик), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по организации и проведению праздничного тура «Марш бросок» на территории АО «ОК «Орбита» 22.02.2017-26.02.2017 (извещение №31704699892 опубликовано на официальном  сайте www.zakupki.gov.ru).

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба  Заявителя- ИП Лебедевой Ирины Витальевны  на действия организатора торгов – АО «Оздоровительный комплекс «Орбита» при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по организации и проведению праздничного тура «Марш бросок» на территории АО «ОК «Орбита» 22.02.2017-26.02.2017 (извещение №31704699892 опубликовано на официальном  сайте www.zakupki.gov.ru).

              Заявитель считает, что Заказчик неправомерно отклонил  его заявку на участие в открытом запросе предложения, в соответствии с  п.п. 27,29 раздела II документации, без объяснения причин отказа.

          Организатор торгов возражает на  доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Рассмотрение жалобы назначено на 27.02.2017 в 10-00.

На основании части 14.1. статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение жалобы перенесено на 06.03.2017 в 11-30 часов.

          Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Заказчиком  на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещения  №31704699892 о  проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по организации и проведению праздничного тура «Марш бросок» на территории АО «ОК «Орбита» 22.02.2017-26.02.2017.

Дата окончания приема заявок: 01.02.2017 года в 10:00 ч.

Дата вскрытия конвертов: 01.02.2017 года в 14-00 ч.

Дата подведения итогов закупки - не позднее 15.02.2017 г.

       Из пояснений Заказчика следует, что согласно  пункту 27 раздела II документации указано, что заявка на участие в закупке в качестве приложения должна содержать подписанный Участником проект договора, который в заявке ИП Лебедевой И.В. отсутствовал. Данный документ является подтверждением принятия Участником условий оказания услуг (порядка оплаты, прав и обязанностей исполнителя, перечня и сроков предоставления отчетных документов и т.п.).

Подпунктом 4 пункта 27 раздела II документации предусмотрено предоставление в составе заявки документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в пункте 12 документации (Техническом задании и проекте договора). Раздел 2 технического задания содержит перечень документов, на основании которых осуществляется формирование договорной цены по лоту закупки (предоставление концепции праздничного тура согласно предложенному названию, предоставление сценарных планов мероприятий, предоставление фото, видео материалов о предоставляемых услугах, предоставление отзывов (не менее двух), рекомендаций от Заказчиков с аналогичными мероприятиями, предоставление подтверждающих документов по проведенным аналогичным мероприятиям (презентации, скан-копии договоров, акты выполненных работ). Из перечисленных документов в составе заявки ИП Лебедевой И.В. были предоставлены только копии документов (договоров), подтверждающих проведение аналогичных мероприятий. При этом технико-коммерческое предложение ИП Лебедевой И.В. является абсолютной копией технического задания Заказчика.

Подпункт 1 пункта 29 раздела II документации предусматривает, что заявка должна содержать согласие Претендента на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией с приложением полного комплекта документов согласно перечню, определенному пунктом раздела II «Информационная карта» документации, содержание которых соответствует требованиям настоящей документации.

Таким образом, согласно протоколу «рассмотрения заявок» от 06.02.2017  № 31704699892-7 ИП Лебедевой И.В. было отказано в допуске на основании п.п.27,29 раздела II документации.

Комиссий по делу № 51-Т/2017  установлено, что  заявка ИП Лебедевой И.В. не была допущена к рассмотрению и участию в запросе предложений по причине отсутствия в ней ряда сведений (документов), наличие которых было предусмотрено закупочной документацией. 

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

 

Признать жалобу  ИП Лебедевой Ирины Витальевны на действия Организатора торгов  АО «Оздоровительный комплекс «Орбита» при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по организации и проведению праздничного тура «Марш бросок» на территории АО «ОК «Орбита» 22.02.2017-26.02.2017 (извещение №31704699892 опубликовано на официальном  сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.     Заместитель председателя Комиссии:                               Е.В. Крамаренко                                                                                       Члены Комиссии:                                                               О.И. Тимофеенко                                                                                      Е.И. Азарова                                                                                      О.А. Сафронова