Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админист... от 25 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 513 А-РЗ/2018
25 мая 2018 г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии <…>. материалы дела об административном правонарушении № 513 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <…> постановлением и.о. Тихорецкого межрайонного прокурора Сыровицкой М.Д. о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.05.2018 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
П.п. 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
16.06.2017 г. управлением ЖКХ администрации МО Тихорецкий район с ООО «Стройспектр» заключен муниципальный контракт № 149.
Обязательства, предусмотренные данным контрактом, выполнены в полном объеме, что подтверждается актами от 07.07.2017г. №1, от 31.07.2017г. №2, от 29.08.2017г. №3 и платежными поручениями от 04.08.2017г. №99 и №100, от 31.08.2017г. №106, от 21.07.2017г. №86.
В соответствии с постановлением и.о. Тихорецкого межрайонного прокурора Сыровицкой М.Д. о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.05.2018г. в нарушение требований п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация и документы об исполнении контракта несвоевременно размещены на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».
Вышеуказанная информация размещена на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» контрактным управляющим управления ЖКХ администрации МО Тихорецкий район <…>.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Правонарушение совершено не умышлено.
При этом <…>. представлены письменные пояснения по существу предъявляемых претензий, в соответствии с которыми акт №1 от 07.07.2017г. поступил в управление ЖКХ администрации МО Тихорецкий район 19.07.2017г. (вх. №74), размещен в ЕИС 24.07.2017г.
Вышеуказанная информация подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей документации.
Также акт №2 от 31.07.2017г. размещен в ЕИС 02.08.2017г., акт №3 от 29.08.2017г. размещен в ЕИС 01.09.2017г., платежное поручение от 21.07.2017г. №86 размещено в ЕИС 24.07.2017г., платежные поручения от 04.08.2017г. №99 и №100 размещены в ЕИС 09.08.2017г., платежное поручение от 31.08.2017г. №106 размещено в ЕИС 05.09.2017г., то есть в соответствии со ст. 103 Закона о контрактной системе.
С учетом изложенного, сведения об исполнения контракта размещены в ЕИС в трехдневный срок.
Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений возможно применение ст.2.9 КоАП.
В соответствии со ст.2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В этой связи, оценив все представленные в дело материалы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 513 А-РЗ/2018, возбужденному в отношении <…> по ч. 2 ст. 7.31 КоАП прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <…>. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП, устное замечание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева