Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 3 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 515 А-РЗ/2017
02 августа 2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <…> (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 515 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении <…> по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
П.п. 9), 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика, информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
При исполнении контракта от 17 октября 2016 года № 0118300018716001010_227453 на поставку угля (реестровый номер контракта 3231703749016000027, номер извещения об осуществлении закупки 0118300018716001010) решение о приемке поставленных товаров принято Заказчиком 20 октября 2016 года, что подтверждается товарной накладной № 212.Оплата по данному контракту произведена Заказчиком 18 ноября 2016 года, что подтверждается платежным поручением №9475.
Однако, информация об исполнении (оплате) и документы о приемке по контракту от 17 октября 2016 года 0118300018716001010_227453 направлены в орган исполнительной власти 7 декабря 2016 года, т.е. по истечении трех рабочих дней с даты каждого события.
При исполнении контракта от 14 октября 2016 года № 0118300018716001020_227453 на поставку дезинфицируют средств (реестровый номер контракта 3231703749016000026, номер извещения об осуществлении закупки 0118300018716001020) решение о приемке
поставленных товаров принято Заказчиком 18 октября 2016 года, что подтверждается товарной накладной № 344. Оплата по данному контракту произведена Заказчиком 28 октября 2016. года, что подтверждается платежным поручением № 8583.
Однако, информация об исполнении (оплате) и документы о приемке по контракту от 14 октября 2016 года № 0118300018716001020_227453 направлены в орган исполнительной власти 9 ноября 2016 года, т.е. по истечении трех рабочих дней с даты каждого события.
По результатам электронного аукциона (извещение № 0118300018716001011) 3 октября 2016 года Заказчиком заключен контракт на поставку бумаги для офиса.
При этом, в реестровой записи № 3231703749016000025 номер данного контракта указан как 0118300018716001011_227453, однако, согласно копии заключенного контракта, включенной в реестр контрактов, номер контракта. - 21, что является недостоверной информацией. Датой заключения контракта № 0118300018716001011_22743 на поставку бумаги для офиса является 3 октября 2016 года, однако, в нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация о его заключении направлена Заказчиком в орган исполнительной власти 12 октября 2016 года.
Решение о приемке поставленных товаров принято Заказчиком 18 октября 2016 года, что подтверждается товарной накладной № 0HQ/154356. Оплата по данному контракту произведена Заказчиком 24 октября 2016 года, что подтверждается платежным поручением № 8487.
Однако, информация об исполнении (оплате) и документы о приемке по контракту от 3 октября 2016 года №0118300018716001011_227453 направлены в орган исполнительной власти 9 ноября 2016 года, т.е по истечении трех рабочих дней с даты каждого события.
В копии контракта от 20 октября 2016 года №0118300018716001 079 227453 (реестровый номер контракта 3231703749016000028, номер извещения об осуществлении закупки 0118300018716001079), подписанной усиленной электронной подписью Заказчика, содержится техническая ошибка. Так, согласно указанному документу предметом контракта является поставка продуктов питания (консервация), однако данный контракт заключен по итогам электронного аукциона (извещение № 0118300018716001079) на поставку канцелярских товаров.
Решение о приемке поставленных товаров по контракту от 20 октября 2016 года № 0118300018716001079_227453 принято Заказчиком 21 октября 2016 года, что подтверждается товарной накладной № 0HQ/157276. Оплата по данному контракту произведена Заказчиком 10 ноября 2016 года, что подтверждается платежным поручением № 9180.
Однако, информация об исполнения (оплате) и документы о приемке по контракту от 20 октября 2016 года № 0118300018716001079 227453 направлены в орган исполнительной власти 7 декабря 2016 года, т.е. по истечении трех рабочих дней с даты каждого события.
Таким образом, информация о заключении, документы о приемке, и информация об оплате по вышеперечисленным контрактам направлены Заказчиком в орган исполнительной власти с нарушением требовании части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и части З статьи 7 Закона о контрактной системе, согласно которой информация. предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной, за что ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотренная административная ответственность.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Указанная информация размещена на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» и подписаны электронной цифровой подписью <…>
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика – МБУЗ г. Сочи «Городская больница № 7», при несвоевременном направлении информации о заключении контрактов № 0118300018716001011_227453 от 03.10.2016 г., № 0118300018716001079_227453 от 20.10.2016 г.; документов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам № 0118300018716001010_227453 от 17.10.2016 г., № 0118300018716001020_227453 от 14.10.2016 г., № 0118300018716001011_227453 от 03.10.2016 г., № 0118300018716001079_227453 от 20.10.2016 г., а также информации и документов об оплате по указанным контрактам в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33040 04 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03726000
Очередность платежа:4
УИН: 16107201708020890493
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко