Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административ... от 26 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 525 А-РЗ/2015
24 ноября 2015 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <…> (уведомление в деле), в отсутствие представителя прокуратуры г. Горячий Ключ (уведомление в деле), материалы дела об административном правонарушении № 525 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…>, постановлением и.о. прокурора г. Горячий Ключ <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2015 г. по ч. 6 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.ч. 8, 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. Горячий Ключ проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд должностными лицами отдела капитального строительства администрации МО г. Горячий Ключ.
20.11.2013 г. между отделом капитального строительства администрации МО г. Горячий Ключ и ООО «Инвестиционная строительная компания» заключен муниципальный контракт № 267 на выполнение работ по строительству дошкольного образовательного учреждения № 1 на 230 мест. Цена контракта 147 999 930,00 рублей.
В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить строительство объекта «Строительство ДОУ №1 на 230 мест по ул. Объездной, в г. Горячий Ключ» (далее по тексту – Объект) в точном соответствии с техническим заданием (Приложение №2), проектно-сметной документацией (Приложение №3), календарным планом выполнения работ (Приложение №4), перечнем нормативных документов (Приложение №5), протоколом согласования твердой договорной цены (Приложение №6). Подрядчик обязуется в установленные настоящим Контрактом сроки выполнить строительные, монтажные и иные работы, обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию Объекта в соответствии с технической и сметной (проектно-сметной) документацией, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену по условиям настоящего Контракта.
П. 3.1 контракта календарные сроки выполнения работы по Объекту определены Сторонами: Подрядчик приступает к выполнению работ по настоящему Контракту с момента заключения Контракта. Срок выполнения работ по настоящему Контракту: в течение 10 месяцев с момента заключения контракта. Работы выполняются в соответствии с календарным планом выполнения работ (Приложение №4).
П. 2 дополнительного соглашения № 3 к муниципальному контракту № 267 определен срок окончания выполнения работ: 01.09.2015 года.
Ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно п. 17.1 муниципального контракта расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны настоящего Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
02.09.2015 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 17.1 контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, А ТАКЖЕ телеграммой, ЛИБО посредством факсимильной связи, ЛИБО по адресу электронной почты, ЛИБО с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Заказчиком ООО «Инвестиционная строительная компания» только заказным письмом с уведомлением. Телеграммой, посредством факсимильной связи, по адресу электронной почты решение об одностороннем отказе от исполнения контракта обществу не направлялось.
21.09. 2015 г. решение Заказчика об одностороннем отказе опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru., т.е. с нарушением срока, установленного ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Распоряжением и.о. главы МО г. Горячий Ключ от 28.07.2015 г. № 392-л <…>назначен <…>
В соответствии с п. 5.1.5 должностной инструкции начальник отдела капитального строительства администрации МО г. Горячий Ключ без доверенности выступает от имени отдела во взаимоотношениях с другими организациями и физическими лицами, заключает договоры и иные сделки.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято <…>
Ч. 6 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…> штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…> КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…> Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко