Решение б/н РЕШЕНИЕ №53-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на нар... от 13 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 53-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
10 марта 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Иващенко И.В. – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей ОАО «81 БТРЗ» (далее – Организатор торгов) – М. А.Н. (доверенность от 10.03.2015 № 34), У. Н.Н. (доверенность от 10.03.2015 № 35), в отсутствии надлежаще уведомленного ООО ПКФ «Стандарт» (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лифтового оборудования, демонтаж лифтового оборудования, монтаж, пусконаладочные работы оборудования на объектах Филиала ОАО «81 БТРЗ» - Пансионат «Гренада» (извещение № 31501916292, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО ПКФ «Стандарт» на действия ОАО «81 БТРЗ» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лифтового оборудования, демонтаж лифтового оборудования, монтаж, пусконаладочные работы оборудования на объектах Филиала ОАО «81 БТРЗ» - Пансионат «Гренада» (извещение № 31501916292, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель оспаривает действия Организатора торгов, выразившиеся в отклонении заявки ООО ПКФ «Стандарт», поскольку считает, что им представлены все необходимые документы и сведения для участия в торгах, в связи с чем, просит признать отклонение заявки незаконным.
Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 10.03.2015 в 16-30.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
14 января 2015 г. Организатором торгов на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лифтового оборудования, демонтаж лифтового оборудования, монтаж, пусконаладочные работы оборудования на объекте Филиала ОАО «81 БТРЗ» - пансионат «Гренада» по адресу: г. Сочи, п. Лазаревское, ул. Партизанская, 59.
В разделе 2 Технического задания установлены требования к техническим, функциональным характеристикам, потребительским свойствам лифтового оборудования в пункте 41 указаны требования по лифту № 1 и лифту № 2 к роду электрического тока и напряжения: Силовая – переменный – 380 В 50 Гц Эл. сеть -4х проводная; Управления – постоянный – 110В; рабочего освещения – постоянный – 110В; Ремонтного освещения – переменный – 24В; Сигнализация – – 24В.
Кроме того, в разделе 6 Технического задания указаны дополнительные требования, а именно: пассажирские лифты должны быть оборудованы пультом устройства диспетчерского контроля (пульт), а также системой вызова свободного лифта единой кнопкой.
На заседании комиссии Краснодарского УФАС России установлено, что в заявке Заявителя отсутствует информация, указанная пункте 41 раздела 2 Технического задания по каждому лифту, а также в разделе 6 Технического задания документации, об установке системы вызова свободного лифта единой кнопкой.
В связи с чем, Организатором торгов правомерно отклонена заявка ООО ПКФ «Стандарт».
Кроме того, согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
При рассмотрении жалобы ООО ПКФ «Стандарт» установлено, что Организатором торгов не нарушены требования части 10 статьи 3 Федерального закона №223-Ф3.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ПКФ «Стандарт» на действия ОАО «81 БТРЗ» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лифтового оборудования, демонтаж лифтового оборудования, монтаж, пусконаладочные работы оборудования на объектах Филиала ОАО «81 БТРЗ» - Пансионат «Гренада» (извещение № 31501916292, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: И.В. Иващенко
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
Н.С. Волкова
Е.В. Зинченко