Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 10 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Лицо, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению: АО «НЭСК-электросети» ____________________________________ 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13, офис 103 А
|
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 537А/2018
10 января 2019 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в отсутствие надлежаще уведомленного АО «НЭСК-электросети», рассмотрев протокол и материалы дела № 557А/2018, возбужденного в отношении АО «НЭСК-электросети» (ИНН: 2308139496, ОГРН: 1072308013821, индекс: 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13) по ч. 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ООО «Промтранстехмонтаж» на действия АО «НЭСК-электросети» (вх. №11001 от 10.10.2018).
Из материалов, приложенных к обращению, должностным лицом Краснодарского УФАС России установлено, что между АО «НЭСК» и ООО «Промтранстехмонтаж» заключен договор энергоснабжения от 01.10.2011 №10138, точкой поставки является объект, <…> (далее – Объект).
20.03.2018 сотрудниками АО «НЭСК-электросети» на Объекте ООО «Промтранстехмонтаж» осуществлена проверка системы учета электрической энергии и схем подключения в электроустановках, и выдано Предписание 20.03.2018 №063975, согласно которому необходимо выполнить следующие мероприятия: «установить трансформаторы тока и напряжения классом точности 0,5 и выше, со сроком гос. поверки не более 12 мес. Согласно АРБП и ТУ. В случае замены прибора учета установить счетчик, произвести предварительную проверку в АО «НЭСК-электросети», классом точности 1,0 и выше, установить GSM модем».
При ознакомлении ООО «Промтранстехмонтаж» с Актом от 20.03.2018 №063975 установлено расхождение между зафиксированными в Акте показаниями с фактически отображенными на приборе учета, о чем ООО «Промтранстехмонтаж» письмом от 26.03.2018 исх.№24 сообщило в адрес АО «НЭСК-электросети», а также о вызове специалистов для проведения распломбировки узла учета.
13.06.2018 (вх. №239623) ООО «Промтранстехмонтаж» направило в адрес АО «НЭСК-электросети» заявление на распломбирование узла учета электрической энергии в связи с истечением межповерочного интервала.
19.07.2018 АО «НЭСК-электросети» направлено письмо в адрес ООО «Промтранстехмонтаж», из которого следует, что «в связи с окончанием срока обслуживания сетевым филиалом фидера «СВ-347», «СВ-448» по вопросу вывода прибора учета электрической энергии и допуска в эксплуатацию потребителю необходимо обратиться в филиал ПАО «Кубаньэнерго» «Краснодарские электрические сети».
20.08.2018 АО «НЭСК-электросети» направило в адрес ООО «Промтранстехмонтаж» письмо с предложением обратиться в вышестоящую сетевую организацию.
Согласно п.149 Правил № 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию;
сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.
Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.
Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.
Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.
В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.
АО «НЭСК-электросети» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.
С учетом вышеизложенного, на АО «НЭСК-электросети» распространяются нормы Правил №442.
В соответствии с ч.12 ст.9.16 КоАП РФ необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В ходе рассмотрения дела №537А/2018 со стороны АО «НЭСК-электросети» представлены пояснения и документы, из которых следует, что 13.06.2018 от ООО «Промтранстехмонтаж» в адрес АО «НЭСК-электросети» поступила заявка (вх. № 239623) на распломбирование прибора учета электрической энергии ТП-23п, расположенного по адресу: <…> в связи с истечение межповерочного интервала траснформаторов тока.
В свою очередь, согласно АРБП и АРЭО от 17.02.2008, подписанного между ОАО «Кубаньэнерго» и ООО «Краснодар Водоканал», а также Акта балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок от 29.02.2011, подписанного между ООО «Краснодар Водоканал» и ООО «Промтранстехмонтаж», Объект ООО «Промтранстехмонтаж» (ТП-23п) опосредованно присоединен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» (фидеры СВ-347 СВ-448 ПС «Северо-Восточная) через принадлежащую ООО «Краснодар Водоканал» ТП-1224п.
В связи с чем, АО «НЭСК-электросети» в адрес ООО «Промтранстехмонтаж» направлено письмо от 19.07.2018 о необходимости обращения в ПАО «Кубаньэнерго», которая владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, к которым опосредованно присоединены ЭПУ ООО «Промтранстехмонтаж».
На основании вышеизложенного, в действиях АО «НЭСК-электросети» отсутствует нарушение порядка рассмотрения заявления ООО «Промтранстехмонтаж» на распломбирование узла учета электрической энергии, предусмотренного п. 149 Правил №442.
Согласно п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
10.01.2019 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России Иващенко И.В. по результатам рассмотрения материалов дела № 537А/2018 в отсутствие надлежаще уведомленного АО «НЭСК-электросети», вынесено постановление о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, ч. 2 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 537А/2018 в отношении АО «НЭСК-электросети» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В. Иващенко