Решение б/н РЕШЕНИЕ от 3 июля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ»
________
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2024 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 03.07.2024 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель председателя комиссии – ________– начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
________- главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
________– ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 023/05/18-2057/2024, возбужденное по факту распространения распространения рекламы следующего содержания:
- «Добрый день, еще раз!) Отсылаю Вам каталог по оборудованию и запчастей от DIRsystem. Если что-то понадобится, то обязательно поможем)
Мы – российское предприятие ИК ДирСистем (основано в 2015 году) занимаемся производством и продажей складского оборудования для овощей / овощехранилищ (сортировка, мойка, хранение и т.п.). Прошу ознакомиться с каталогом запчастей и оборудованием ДирСистем
Преимущества:
Договор со спецификацией и конструкторской схемой оборудования;
Работаем с НДС / без НДС / Наличными;
Срок изготовления от 30 р.д.
Гарантия 2 года;
Сервисная служба, пусконаладочные работы и монтажные работы;
Оборудование изготовлено по европейским и российским стандартам;
Запчасти собственного производства (РФ, РБ, Китай и Европа);
Сертификат ЕАС;
Возможно изготовление по техническое задание;
Аванс от 10% (в исключительных случаях возможна рассрочка)
Оборудование возможно приобрести в лизинг, а также через АО РоссельхозБанк с авансом от 10%.
…
С уважением, ________
________», полученной 08.02.2024 г., направленной с адреса электронной почты ________, на адрес электронной почты Заявителя ________, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствие лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/05/18-2057/2024, в отношении которого возбуждено дело – ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ»
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. № ________г.) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федерального закона «О рекламе»), Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления следует, что 08.02.2024 г. физическим лицом (далее – Заявитель) получил на свою электронную почту ________ письмо с адреса ________с информацией следующего содержания:
- «Добрый день, еще раз!) Отсылаю Вам каталог по оборудованию и запчастей от DIRsystem. Если что-то понадобится, то обязательно поможем)
Мы – российское предприятие ИК ДирСистем (основано в 2015 году) занимаемся производством и продажей складского оборудования для овощей / овощехранилищ (сортировка, мойка, хранение и т.п.). Прошу ознакомиться с каталогом запчастей и оборудованием ДирСистем
Преимущества:
Договор со спецификацией и конструкторской схемой оборудования;
Работаем с НДС / без НДС / Наличными;
Срок изготовления от 30 р.д.
Гарантия 2 года;
Сервисная служба, пусконаладочные работы и монтажные работы;
Оборудование изготовлено по европейским и российским стандартам;
Запчасти собственного производства (РФ, РБ, Китай и Европа);
Сертификат ЕАС;
Возможно изготовление по техническое задание;
Аванс от 10% (в исключительных случаях возможна рассрочка)
Оборудование возможно приобрести в лизинг, а также через АО РоссельхозБанк с авансом от 10%.
…
С уважением, ________
________», а также брошюрами продаваемой продукции компании DIRsystem (в формате eml).
Для рассмотрения Краснодарским УФАС России в рамках предоставленных ему полномочий вышеуказанного заявления требовались сведения от оператора связи.
Краснодарским УФАС России в адрес ПАО «МегаФон» был направлен запрос (исх. № ________г.) о предоставлении информации о владельце абонентского номера ________.
ПАО «МегаФон» представлены письменные пояснения (вх. № ________г.), в соответствии с которым абонентский номер ________, выделен ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ» (________).
Информация вышеуказанного содержания, полученная на адрес электронной почты ________, была направлен с электронной почты ________, что подтверждается материалами, приложенными заявителем (скриншоты).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из заявления и приложенных к нему фотоматериалов следует, что вышеуказанную информацию распространяет компания ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ» (________).
Согласия на получение рекламных рассылок Заявителем не давалось.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ» (________).
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ», при распространении на электронную почту Заявителя рекламы следующего содержания:
- «Добрый день, еще раз!) Отсылаю Вам каталог по оборудованию и запчастей от DIRsystem. Если что-то понадобится, то обязательно поможем)
Мы – российское предприятие ИК ДирСистем (основано в 2015 году) занимаемся производством и продажей складского оборудования для овощей / овощехранилищ (сортировка, мойка, хранение и т.п.). Прошу ознакомиться с каталогом запчастей и оборудованием ДирСистем
Преимущества:
Договор со спецификацией и конструкторской схемой оборудования;
Работаем с НДС / без НДС / Наличными;
Срок изготовления от 30 р.д.
Гарантия 2 года;
Сервисная служба, пусконаладочные работы и монтажные работы;
Оборудование изготовлено по европейским и российским стандартам;
Запчасти собственного производства (РФ, РБ, Китай и Европа);
Сертификат ЕАС;
Возможно изготовление по техническое задание;
Аванс от 10% (в исключительных случаях возможна рассрочка)
Оборудование возможно приобрести в лизинг, а также через АО РоссельхозБанк с авансом от 10%… С уважением, ________», полученной 08.02.2024г., направленной с адреса электронной почты ________, на адрес электронной почты ________, усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия Заявителя.
На основании изложенного, Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 023/05/18-2057/2024 в отношении ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ».
На рассмотрение дела № 023/05/18-2057/2024 в Краснодарское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ» (вх. № ________ г.) из которых следует: «В период с 21-24 ноября 2023 года ООО ИК «ДиР Систем» принимало участие в 30-й международной выставке сельскохозяйственной техники, оборудования и материалов для производства и переработки растениеводческой сельхозпродукции, проходившей в г. Краснодар.
Организатором выставки являлось ООО «АйТиИ Экспо Интернешнл», факт участия в выставке подтверждается договором на участие в выставке № ________г. и сертификатом.
На стенде участника менеджеры собирали контакты потенциальных покупателей, заинтересовавшихся производимой Обществом продукцией. Контакты либо записывались менеджером в электронном виде со слов посетителей выставки или посетители оставляли визитки.
Одним из контактов, оставленных на стенде, была электронная почта ИП главы ________. Данная почта была указана в качестве контактной при регистрации индивидуального предпринимателя.
После завершения выставки и обработки собранных контактных данных менеджером были отправлены коммерческие предложения с подробными условиями о сотрудничестве. В том числе письмо с коммерческим предложением было направлено на адрес электронной почты ________.
В ответ на электронное письмо с указанной электронной почты поступил файл под названием «Отзыв согласия на обработку ПДн» и претензия, в которой содержалось требование о выплате ________денежных средств в размере 50 000 рублей за неподачу жалобы в УФАС…
…В этой связи добровольное раскрытие своих контактов на стенде участника выставки предполагает согласие на получение от него в дальнейшем коммерческой информации.».
Краснодарское УФАС России не согласно с вышеуказанными письменными пояснениями Ответчика, на основании того, что ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ» не представило доказательства получения согласия от Заявителя на получения рекламной информации посредством рассылки по электронной почте (отзыв согласия (не является согласием Заявителя на получение рекламной рассылки)).
Оставление Заявителем электронной почты не является подтверждением согласия на получение рекламной рассылки.
Таким образом, в действиях рекламораспространителя ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ» (________), при распространении на электронную почту Заявителя рекламы следующего содержания:
- «Добрый день, еще раз!) Отсылаю Вам каталог по оборудованию и запчастей от DIRsystem. Если что-то понадобится, то обязательно поможем)
Мы – российское предприятие ИК ДирСистем (основано в 2015 году) занимаемся производством и продажей складского оборудования для овощей / овощехранилищ (сортировка, мойка, хранение и т.п.). Прошу ознакомиться с каталогом запчастей и оборудованием ДирСистем
Преимущества:
Договор со спецификацией и конструкторской схемой оборудования;
Работаем с НДС / без НДС / Наличными;
Срок изготовления от 30 р.д.
Гарантия 2 года;
Сервисная служба, пусконаладочные работы и монтажные работы;
Оборудование изготовлено по европейским и российским стандартам;
Запчасти собственного производства (РФ, РБ, Китай и Европа);
Сертификат ЕАС;
Возможно изготовление по техническое задание;
Аванс от 10% (в исключительных случаях возможна рассрочка)
Оборудование возможно приобрести в лизинг, а также через АО РоссельхозБанк с авансом от 10%… С уважением, ________», полученной 08.02.2024г., направленных с адреса электронной почты ________, на адрес электронной почты ________, нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, полученную 08.02.2024 г. направленную с адреса электронной почты ________, на адрес электронной почты Заявителя ________следующего содержания: - «Добрый день, еще раз!) Отсылаю Вам каталог по оборудованию и запчастей от DIRsystem. Если что-то понадобится, то обязательно поможем)
Мы – российское предприятие ИК ДирСистем (основано в 2015 году) занимаемся производством и продажей складского оборудования для овощей / овощехранилищ (сортировка, мойка, хранение и т.п.). Прошу ознакомиться с каталогом запчастей и оборудованием ДирСистем
Преимущества:
Договор со спецификацией и конструкторской схемой оборудования;
Работаем с НДС / без НДС / Наличными;
Срок изготовления от 30 р.д.
Гарантия 2 года;
Сервисная служба, пусконаладочные работы и монтажные работы;
Оборудование изготовлено по европейским и российским стандартам;
Запчасти собственного производства (РФ, РБ, Китай и Европа);
Сертификат ЕАС;
Возможно изготовление по техническое задание;
Аванс от 10% (в исключительных случаях возможна рассрочка)
Оборудование возможно приобрести в лизинг, а также через АО РоссельхозБанк с авансом от 10%… С уважением, ________», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»;
2. ООО «ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ДИР СИСТЕМ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии