База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства  по делу об

административном правонарушении № 542 А-РЗ/2016

 

 

06 сентября 2016  г.                                                                         г. Краснодар

 

   Я, врио руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…> , материалы дела об административном правонарушении № 542 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>постановлением прокурора Отрадненского района <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2016 г. по ч. 4.2 ст. 7.30  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч.ч. 15, 16 ст. 112, ч. 4 ст. 73  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

10.08.2016 г. заказчиком -  администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок для закупки № 0318300265616000010 на  ремонт съезда с автомобильной дороги по улице Урупской к Сельскому Дому Культуры в станице Отрадной, с начальной (максимальной) ценой контракта 377276,00 рублей. 12.08.2016 г. заказчиком -  администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» размещены изменения в указанное извещение о проведении запроса котировок

Как указано в постановлении прокурора Отрадненского района <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2016 г. документация электронного аукциона утверждена в нарушение требований ч.ч. 15, 16 ст. 112, ч. 4 ст. 73 Закона о контрактной системе, а именно неправомерно установлено требование о  выполнении участниками запроса котировок за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (в соответствии с Частью 16 Статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 15 ст. 112 Закона о контрактной системе до 31 декабря 2016 года заказчики вправе осуществить определение подрядчика путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в целях заключения контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к олимпийским объектам федерального значения, олимпийским объектам краевого значения или олимпийским объектам муниципального значения, на выполнение проектных, изыскательских работ в отношении указанных объектов, а также на выполнение работ по строительству индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов, жилые помещения в которых предназначены для предоставления гражданам взамен земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов.

Ч. 16 ст. 112 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если при определении подрядчика путем проведения запроса котировок, предусмотренного частью 15 настоящей статьи, начальная (максимальная) цена контракта составляет пятьдесят миллионов рублей и более, извещение о проведении запроса котировок наряду с информацией, предусмотренной статьей 73 настоящего Федерального закона, должно содержать требование о выполнении участниками запроса котировок за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

На основании ч. 4 ст. 73 Закона о контрактной системе требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

 

При рассмотрении административного дела установлено следующее.

16.08.2016 г. в 09:29 часов заказчиком -  администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» размещены изменения в извещение о проведении котировок для закупки № 0318300265616000010. Требование о  выполнении участниками запроса котировок за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (в соответствии с Частью 16 Статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ) изъято из указанного извещения.

Дело об административном правонарушении  в отношении <…>возбуждено 16.08.2016 г. в 10:00 часов.

Редакции извещения от 10.08.2016 г., а также 12.08.2016 г. являются недействительными.

Помимо этого, постановление в отношении <…> возбуждено по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП за утверждение документации электронного аукциона № 0318300265616000010 .

Указанная закупка проводилась путем проведения запроса котировок.

Ч. 4.2 ст .7.30 КоАП предусматривает ответственность :

- за утверждение конкурсной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

- за утверждение документации об аукционе, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

- за утверждение документации о проведении запроса предложений с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

- за определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Ответственность за утверждение документации запроса котировок указанная статья также не содержит.

Таким образом, в действиях <…>, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

 Производство по делу об административном правонарушении № 542 А-РЗ/2016, возбужденному в отношении <…>по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и  ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Врио руководителя управления                                         Л.А. Литовченко