Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админист... от 24 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПАО «Кубаньэнерго» _______________________ ул. Ставропольская, 2А, г. Краснодар, 350033
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 548А/2018
24 декабря 2018 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в присутствии <…> представителя ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности от <…>, рассмотрев материалы дела № 548А/2018, возбужденного в отношении ПАО «Кубаньэнерго» по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов, приложенных к обращению, между <…> (далее – Заявитель) и ПАО «Кубаньэнерго» (далее - Сетевая организация) 31.05.2018 заключен договор № 10205-18-00447756-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).
Предметом Договора, является обязанность Сетевой организации по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «жилой дом» (далее - Объект), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств), с учетом седующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии с п. 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Объекта: «жилой дом», расположенный: Российская Федерация, <…> (с учетом дополнительного соглашения № 312478 от 10.09.2018). Технические условия № 11-03/3657-17 являются неотъемлемой частью настоящего договора (п. 4 Договора).
В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.
Из обращения следует, что Заявителем 12.09.2018 подано заявление с просьбой об осуществлении проверки выполнения технических условий в Сетевую организацию. Заявление зарегистрировано 12.05.2018 № СЭС/198/6165.
Данное обстоятельство свидетельствует, что Заявителем исполнены обязательство по уведомлению Сетевой организации, в соответствии с требованиями п. 8 Договора и п. 85 Правил технологического присоединения.
Как следует из обращения 13.09.2018 Сетевая организация произвела осмотр выполнения технических условий заявителем, замечаний выявлено не было. Акт о выполнении технических условий Заявителю не предоставлен.
Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
На основании пункта 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с положениями п. 14 Правил технологического присоединения, а также с учетом присоединяемой мощности (15кВт) и категории надежности (III), отраженных в Договоре и ТУ, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения.
Согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать, в том числе:
4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.
На основании вышеизложенного, ПАО «Кубаньэнерго» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения и п. 5 Договора в срок до 01.10.2018.
Разделом IX Правил технологического присоединения, определен порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.
Согласно п. 83 Правил технологического присоединения, мероприятия по проверке выполнения технических условий заявителями с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт включительно (по одному источнику электроснабжения), а также заявителями, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, проводятся непосредственно в процессе проведения осмотра электроустановок заявителей.
Пунктом 84 Правил технологического присоединения регламентировано, что сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.
Пунктом 6 раздела II Договора определены, в том числе обязательства Сетевой организации, согласно которым: СО в течение 10 рабочих дней со дня уведомления Заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем.
В соответствии с п. 85 Правил технологического присоединения определено, что для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:
а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;
б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);
в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;
г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки). Данный перечень является исчерпывающим для категории заявителей с энергопринимающими устройствами мощностью до 150кВт.
Согласно п. 90 Правил технологического присоединения, срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний.
В ходе рассмотрения дела № 548А/2018 об административном правонарушении, Сетевая организация письмом от 20.12.2018 № КЭ/129/4-811 «О предоставлении информации», представила сведения согласно которым 31.05.2018 СО уведомила Заявителя о готовности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Объекта. 12.09.2018 Заявитель уведомил СО о выполнении ТУ. 13.09.2018 представителями Сетевой организации произведен осмотр энергоустановок Згаявителя, в результате чего составлен Акт о выполнении технических условий от 14.09.2018 № 02-340873246-в, исходя из которого следует, что предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий) от 31.05.2018 № 07-05/0701-18 с изменением от 30.08.2018 к договору от 31.05.2018 № 10205-18-00447756-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям мероприятия выполнены (пункт 6). В седьмом пункте Акта о выполнении технических условий от 14.09.2018 № 02-340873246-в, сделана отметка об опосредованном присоединении (субабонент) объекта гр. <…> к внутренним сетям СНТ «Машиностроитель». Акт о выполнении технических условий от 14.09.2018 № 02-340873246-в подписан представителями Сетевой организации и Заявителем без разногласий.
Также Сетевая организация представила Акт об осуществлении технологического присоединения № 434098 от 14.09.2018, подписанный представителями Сетевой организации и Заявителем. В пункте 9 Акта об осуществлении технологического присоединения № 434098 от 14.09.2018, отражено, что стороны подтверждают выполнение технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации в соответствии с правилами и нормами. Заявитель претензий к оказанию услуг сетевой организацией не имеет.
С учетом вышеизложенного, т.к. предметом рассмотрения дела № 548А/2018 об административном правонарушении было неисполнение мероприятий по технологическому присоединению в срок, согласно требований п. 16 Правил технологического присоединения и п. 5 Договора, то представленные Сетевой организацией сведения письмом от 20.12.2018 № КЭ/129/4-811 указывает на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ПАО «Кубаньэнерго».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
24.12.2018 должностным лицом Краснодарского УФАС России в отсутствии надлежащим образом уведомленного ПАО «Кубаньэнерго», вынесено постановление о прекращении производства по делу № 548А/2018 об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 548А/2018 в отношении ПАО «Кубаньэнерго» (350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А, ИНН/ КПП 2309001660/997650001, ОГРН 1022301427268) прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В. Иващенко