Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 17 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 552 А-РЗ/2015
13 ноября 2015 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <…> (уведомление в деле), в присутствии представителя <…> (доверенность № 36-Д от 29.10.2015 г.), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 552 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…> по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе проведена проверка исполнения Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в результате которой установлено следующее.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318100005514000045: «Поставка и установка сплит-систем для нужд Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу», 22.12.2014 г. Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в лице <…>, с ООО «ГОРИЗОНТ-КАВКАЗ» заключен государственный контракт № 45/23 на сумму 71 588,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318100005514000041: «Поставка офисной мебели для нужд Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу», 16.12.2014 г. Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в лице <…>, с ИП Беркунова Т.Э. заключен государственный контракт № 41/23 на сумму 98 494,58 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318100005514000035: «Поставка средств личной гигиены для нужд Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу», 03.12.2014 г. Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в лице <…>, с ООО «Кубань-Торг» заключен государственный контракт № 35/23 на сумму 23 340,87 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318100005514000036: «Поставка канцелярских товаров для нужд Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу», 08.12.2014 г. Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в лице <…>, с ИП Гаврилов Ю.А. заключен государственный контракт № 36/23 на сумму 47 553,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318100005514000039: «Поставка компьютерной техники для нужд Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу», 10.12.2014 г. Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в лице <…>, с ООО «Эдем» заключен государственный контракт № 39/23 на сумму 378 225,33 рублей.
Ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе предусматривает, что Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
В соответствии с ч. 10 ст. 70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
Так, п. 3 раздел II «Техническое задание» документации электронных аукционов №№ 0318100005514000045, 0318100005514000041, 0318100005514000035, 0318100005514000036, 0318100005514000039 предусматривает, что в случае выявления в течение гарантийного срока бракованных или несоответствующих предъявляемым требованиям изделий замена осуществляется поставщиком в полном объеме по данной позиции в течение 7-ми рабочих дней с момента выявления брака, при этом все связанные с заменой расходы поставщик берет на себя.
В нарушение указанных в документации электронных аукционов №№ 0318100005514000045, 0318100005514000041, 0318100005514000035, 0318100005514000036, 0318100005514000039 требований, пункты 2.3.2 заключенных государственных контрактов №№ 45/23 от 22.12.2014 г., 41/23 от 16.12.2014 г., 35/23 от 03.12.2014 г., 36/23 от 08.12.2014 г., 39/23 от 10.12.2014 г. содержат следующее: «Товар, не соответствующий требованиям настоящего государственного контракта, в том числе недоброкачественный (бракованный), подлежит замене на товар с аналогичными характеристиками не хуже, предусмотренных государственным контрактом. Замена товара осуществляется поставщиком без изменения цены единичной расценки товара в течение 14 дней с момента обнаружения недостатков товара».
Кроме того, п. 9 раздела II «Техническое задание», а также п. 9 «Спецификация» документации электронного аукциона № 0318100005514000036 предусматривают к поставке стержень для ручки на масляной основе длиной 140 мм.
Однако, в Спецификации (Приложение № 1) к государственному контракту № 36/23 от 08.12.2014 г. указан к поставке стержень для ручки на масляной основу с длиной 142 мм., что не соответствует установленным в документации требованиям.
Ч. 1 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…> штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…> КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…> Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48, 253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко