База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-2167/2023
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

02 мая 2023г. г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии № 3:

 

Члены Комиссии:

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя  (далее — Заявитель), при участии путем системы ВКС представителя ООО «Трансавтокубань» (далее – Организатор торгов)  по доверенности № б/н от 10.01.2023г., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение № 21000017050000000134, лот № 2, лот № 3 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение № 21000017050000000134, лот № 2, лот № 3 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 02.05.2023г. в 12:00 (МСК).

Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок организации и проведения оспариваемых торгов устанавливается Приказом Минфина России от 17.092021г. № 131 «Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте «а» пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015г. № 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации» (далее – Приказ) и Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015г. № 1041
«О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012г. № 909» (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Приказа, информационные сообщения о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, протоколы о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей и протоколы о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся размещаются Продавцом или организатором реализации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) для размещения информации, в том числе о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Продавца в сети Интернет.

Информационные сообщения о реализации имущества и вещественных доказательств размещаются не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок, информационные сообщения о реализации изъятых вещей - не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок.

Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 21000017050000000134 от 13.03.2023г.

Лот № 2 – Новый (без следов эксплуатации) компактный настольный компьютер «DELL Optiplex 7040; Service Tag: 3MQR7J2; Reg Model: D10U; Reg Type: D10U001»; размером 181х175х35 мм.

Лот № 3 - Новый (без следов эксплуатации) компактный настольный компьютер «DELL Optiplex 3050; Service Tag: HF5WHP2; Model №: D10U; Reg Type: D10U002»; размером 181х175х35 мм.

Согласно извещению, заявки на участие в аукционе принимаются с 06:00 (МСК) 14.03.2023г. до 23:00 (МСК) 08.04.2023г., прием заявок осуществляется по на сайте Торговой площадки www.rts-tender.ru.

Согласно доводу жалобы, Организатором торгов необоснованно отказано Заявителю в допуске к участию.

Вместе с тем, согласно протоколу признания претендентов участниками аукциона от 12.04.2023г. № 1 заявка Заявителя № 210000170500000001340020002 отклонена по причине отсутствия внесенного задатка за участие в аукционе.

Согласно документам представленным на рассмотрение Комиссии Краснодарского УФАС России, установлено, что 23.03.2023г. Заявителем оплачен задаток, 29.03.2023г. в 17:31:25 (МСК) заявителем подана заявка № 210000170500000001340020002, 29.03.2023г. в 17:35:34 заявка № 210000170500000001340020002 отозвана Заявителем (МСК).

Таким образом, Заявителем подано две заявки, вместе с тем, задаток оплачен Заявителем по заявке № 210000170500000001340020002, которая в последующем отозвана Заявителем.

Согласно пункту 7.3 Регламента работы электронной площадки «РТС-тендер», для получения услуг Клиенту Электронной площадки необходимо обеспечить наличие на счете Клиента Электронной площадки суммы денежных средств, составляющих стоимость оказания Услуг в размере, указанном в Тарифах, которые подлежат блокированию Оператором Электронной Площадки и взиманию в случаях, предусмотренных Тарифами.

Согласно пункту 21 Правил, претендент не допускается к участию в аукционе, если на специальном счете претендента отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере задатка.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях Организатора торгов не установлено нарушение порядка организации торгов.

Согласно доводу жалобы, заявка Заявителя отсутствует в протоколе признания претендентов участниками аукциона по лоту № 3.

Вместе с тем, согласно протоколу о признании претендентов участниками аукциона от 12.04.2023г. № 1, участник Белялов Т.Р. подал заявку на участие 29.03.2023г. в 17:39:25 (МСК) и допущен к участию в аукционе.

Таким образом, Комиссия Краснодарского УФАС России, приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Белялова Т.Р. на действия ООО «Трансавтокубань» при организации и проведении торгов по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение № 21000017050000000134, лот № 2, лот № 3 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.

 

Председатель комиссии № 3

 

Члены Комиссии:

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.