ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 567 А/2018

 

25 декабря 2018 г.                                                                              г. Краснодар

 

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) …, рассмотрев материалы дела № 567 А/2018, возбужденного в отношении директора ООО «Лазурный берег - Сочи» … (дата рождения…, место рождения: ..., паспорт серия … номер …, выдан …, дата выдачи: …., адрес регистрации: …) протоколом Краснодарского УФАС России № 567 А/2018 от 11.12.2018 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения директором ООО «Лазурный берег - Сочи» … пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в использовании обозначения «Горки город» в информации, размещенной на Интернет-сайте http//in-sochi.ru/498, содержания: «Отель «Горки город апартаменты», сходного до степени смешения с товарным знаком «ГОРКИ ГОРОД» по свидетельству № 496339, правообладателем которого является НАО «Красная поляна»,

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 567 А/2018 – ответчика - директора ООО «Лазурный берег - Сочи» … (поступило ходатайство о рассмотрении дела № 567 А/2018 в отсутствие),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 567 А/2018 – потерпевшего - ООО «Лазурный берег - Сочи» (поступило ходатайство о рассмотрении дела № 567 А/2018 в отсутствие),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Ранее по результатам рассмотрения дела № 455/2017 от 14.11.2017 г. в отношении ООО «Лазурный берег - Сочи» 06.04.2018 г. Комиссией Краснодарского УФАС России было принято решение, которым установлен факт нарушения пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в использовании обозначения «Горки город» в информации, размещенной на Интернет-сайте http//in-sochi.ru/498, содержания: «Отель «Горки город апартаменты», сходного до степени смешения с товарным знаком «ГОРКИ ГОРОД» по свидетельству № 496339, правообладателем которого является НАО «Красная поляна»,

В соответствии с п.1.3 Порядка проведения анализа по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1-14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводился с особенностями, установленными п.10.6 настоящего порядка.

Исследование рынка деятельности гостиниц и прочих мест для временного проживания проводится с целью определения состояния конкуренции на рынке деятельности гостиниц и прочих мест для временного проживания на территории Краснодарского края в апреле 2017 г. – по настоящее время.

Анализ состояния конкуренции товарного рынка проведен в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее Приказ № 220).

В качестве источников исходной информации в соответствии с п. 1.5 Приказа №220 использовались документы и материалы, представленные хозяйствующими субъектами НАО «Красная поляна», ООО «Лазурный берег - Сочи».

Факт недобросовестной конкуренции выявлен НАО «Красная поляна» в мае 2017 г. Таким образом, временной интервал исследования рынка гостиниц и прочих мест для временного проживания определен с мая 2017 г. – по настоящее время.

Согласно ОК 029 – 2014 Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14 – ст), деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания относится к классификационной группе:

- раздел N «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги», классификационная группа: деятельность туристических агентств.

Учитывая вышеизложенное, а также цель проведения анализа товарного рынка, продуктовые границы рынка определены как деятельность туристических агентств на территории Краснодарского края (ОКВЭД 79.11).

Географическими границами товарного рынка определены границы территории, в котором действует хозяйствующий субъект, являющийся объектом антимонопольного контроля.

НАО «Красная поляна» и ООО «Лазурный берег - Сочи» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, поскольку осуществляют деятельность на одном товарном рынке на территории Краснодарского края, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Таким образом, географическими границами товарного рынка приняты административно – территориальные границы Краснодарского края.

Согласно свидетельству № 496339 НАО «Красная поляна» является обладателем исключительного права на товарный знак «ГОРКИ ГОРОД», в том числе в отношении услуг 43 классов МКТУ - бронирование мест в гостиницах и пансионатах, обеспечению мест в гостиницы, аренды временного жилья, гостиницы и т.д.

23.05.2017 НАО «Красная поляна» был выявлен факт незаконного использования на сайте http//in-sochi.ru/498 обозначения «Горки город» в информации содержания: «Отель «Горки город апартаменты», сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 496339 «ГОРКИ ГОРОД», правообладателем которого является НАО «Красная поляна».

Данное обстоятельство подтверждено скриншотом сайта http//in-sochi.ru от 23.05.2017г., предоставленным заявителем (в деле).

На вышеуказанной странице Интернет-сайта размещена информация об услуге бронирования апартаментов в отелях Всесезонного курорта «Горки Город», принадлежащих НАО «Красная поляна».

Официальный сайт НАО «Красная поляна» расположен в сети Интернет по адресу: http://gorkygorod.ru. На официальном сайте http://gorkygorod.ru размещена информация об отелях, гостиницах и номерном фонде (вид, количество, стоимость, скидка) Всесезонного курорта «Горки Город», принадлежащего НАО «Красная поляна», также на вышеуказанном Интернет-сайте для пользователей предлагаются услуги по бронированию апартаментов в отелях и гостиницах Всесезонного курорта «Горки Город».

Согласно данным, полученным от ООО «Регистратор Р01», администратором доменного имени http//in-sochi.ru является ООО «Лазурный берег - Сочи».

В заявлении НАО «Красная поляна» указано, что НАО «Красная поляна» не заключало договоры на предоставление ООО «Лазурный берег - Сочи» права использования в информации, размещенной на странице Интернет-сайта: http//in-sochi.ru/498, товарного знака «ГОРКИ ГОРОД» по свидетельству № 496339, правообладателем которого является заявитель, а также не заключало агентских договоров с ООО «Лазурный берег - Сочи», направленных на осуществление услуг по бронированию номерного фонда Всесезонного курорта «Горки Город».

16.08.2017 г. (исх. № 20124/7) Краснодарским УФАС России в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности было направлено письмо о даче письменной консультации о наличии или либо отсутствии сходства до степени смешения обозначения «Горки город» в информации, размещенной на вышеуказанной странице Интернет-сайта, а именно: «Отель «Горки город апартаменты».

02.10.2017 г. (вх.№ 10360) в Краснодарское УФАС России поступило письмо ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» с приложением справки.

Согласно справке, представленной ФИПС, в результате проведенного исследования установлено, что представленное словесное обозначение является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 496339, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического, семантического тождества и графического сходства словесных элементов «Горки город» и «ГОРКИ ГОРОД».

В соответствии с ч. 1 ст. 1484 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Согласно ч. 3 ст. 1484 Гражданского Кодекса Российской Федерации никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно п. 2 ст. 1539 ГК РФ не допускается использование обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее право возникло ранее.

В соответствии со статьей 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами.

В соответствии со статьей 10 bis Конвенции по охране промышленной собственности актом недобросовестной конкуренции считается каждый акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам.

Согласно п.1 ст.14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

НАО «Красная поляна» и ООО «Лазурный берег - Сочи» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, поскольку в том числе осуществляют деятельность, в том числе туристических агентств (ОКВЭД 79.11), что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Обозначение «Горки Город» в соответствии со свидетельством № 496339 зарегистрировано в качестве товарного знака с 19 сентября 2013 г., в том числе в отношении услуг 43 классов МКТУ - бронирование мест в гостиницах и пансионатах, обеспечению мест в гостиницы, аренды временного жилья, гостиницы и т.д., правообладателем которого является НАО «Красная поляна».

Таким образом, действия ООО «Лазурный берег - Сочи» по использованию на странице Интернет-сайта http//in-sochi.ru/498, обозначений: «Отель «Горки город апартаменты», сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 496339, правообладателем которого является НАО «Красная поляна», направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречит законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другому хозяйствующему субъекту - конкуренту либо нанести или могут нанести вред его деловой репутации, нарушают п. 1 ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1.КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

По запросу Краснодарского УФАС России ООО «Лазурный берег - Сочи» представлены сведения о том, что ответственным лицом за осуществление действий, связанных с использованием на странице Интернет-сайта http//in-sochi.ru/498, обозначения «Горки город» в информации содержания: «Отель «Горки город апартаменты», сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 496339, правообладателем которого является НАО «Красная поляна», является директор ООО «Лазурный берег - Сочи» Панков Станислав Александрович (вх. № 9665 от 05.09.2018 г.).

... является директором ООО «Лазурный берег - Сочи» на основании решения № 2 единственного участника ООО «Лазурный берег – Сочи» от 27.08.2007г… и приказа № 7 от 28.08.2007 г.

В соответствии с пп. 4 п. 35.3 Устава ООО «Лазурный берег – Сочи», утвержденного 07.09.2009г. решением № 3 единственного участника ООО «Лазурный берег – Сочи» … (далее – Устав), единоличный исполнительный орган общества осуществляет иные полномочия, не отнесенные действующим законодательством или настоящим уставом к компетенции общего собрания участников общества.

Согласно п. 38.1 Устава единоличный исполнительный орган общества при осуществлении им прав и обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.

Согласно абз. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ...  являясь директором ООО «Лазурный берег – Сочи», должен действовать в интересах Общества добросовестно и разумно, в том числе при осуществлении действий, связанных с использованием вышеуказанного обозначения, сходного о степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 496339, правообладателем которого является ООО «Лазурный берег – Сочи».

Следовательно, нарушение п.1 ст.14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» произошло по вине директора ООО «Лазурный берег - Сочи» … вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.

Место совершения административного правонарушения – страница Интернет-сайта http//in-sochi.ru/498.

Время совершения административного правонарушения - 23.05.2017 г.

Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия должностного лица – директора ООО «Лазурный берег - Сочи» …, выразившиеся в использовании на странице Интернет-сайта http//in-sochi.ru/498 обозначения «Горки город» в информации содержания: «Отель «Горки город апартаменты», сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 496339, правообладателем которого является НАО «Красная поляна», нарушают п. 1 ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» и образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

 

Руководствуясь ч. 1 ст.14.33, ст.ст. 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь директора ООО «Лазурный берег - Сочи» … (дата рождения: …, место рождения: ..., паспорт серия … номер …, выдан …, дата выдачи: ..., адрес регистрации: …) к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

 

161 1 16 02010 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти

 

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

УИН: 16168122500001486809

 

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168122500001486809

 

Очередность платежа 4

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.