Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админис... от 27 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПАО «Кубаньэнерго» _______________________ ул. Ставропольская, 2А, г. Краснодар, 350033
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 575А/2018
27 декабря 2018 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна в присутствии <…> представителя ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности от <….>, рассмотрев протокол и материалы дела № 575А/2018, возбужденного в отношении ПАО «Кубаньэнерго» по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение <…>, (далее - Заявитель) на действия ПАО «Кубаньэнерго» (далее - Сетевая организация), выразившиеся в нарушении требований пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 путем не соблюдения срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора № 10102-17-00422132-1 на технологическое присоединение к электрическим сетям от 22.12.2017 ЭПУ земельного участка для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <…>, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 13кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.
В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Далее – Правила технологического присоединения).
В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
С учетом, отраженных в Договоре характеристик технологического присоединения, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения.
Согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 10.11.2017).
На основании вышеизложенного, ПАО «Кубаньэнерго» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения и п. 5 Договора, в срок до 22.06.2018г.
Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Ранее ПАО «Кубаньэнерго» Управлением было привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, в действиях ПАО «Кубаньэнерго», выразившихся в нарушении требований пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, а также п. 5 Договора, содержится нарушение ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
ПАО «Кубаньэнерго» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела Сетевая организация письмом от 25.12.2018 № КЭ/129/4-825 (вх. от 25.12.2018 № 14302) представила в Краснодарское УФАС России сведения, согласно которым между Сетевой организацией и Заявителем подписано дополнительное соглашение 20.06.2018 к Договору, в соответствии с которым п. 5 Договора изложен в следующей редакции: «выполнение мероприятий по технологическому присоединению осуществляется сторонами в срок до 21.12.2018г.». в связи с тем, что мероприятия, предусмотренные Договором, сторонами выполненны, между Обществом и Заявителем подписан Акт об осуществлении технологического присоединения от 19.12.2018 (далее - Акт). Согласно п. 9 Акта стороны подтверждают, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети Сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами. Заявитель претензий к оказанию услуг сетевой организации не имеет.
С учетом вышеизложенного, т.к. предметом рассмотрения дела № 575А/2018 об административном правонарушении было неисполнение мероприятий по технологическому присоединению в срок, согласно требований п. 16 Правил технологического присоединения и п. 5 Договора, то представленные Сетевой организацией сведения письмом КЭ/129/4-825 (вх. от 25.12.2018 № 14302) указывает на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ПАО «Кубаньэнерго».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
27.12.2018 должностным лицом Краснодарского УФАС России в присутствии <…> представителя ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности от <…>, вынесено постановление о прекращении производства по делу № 575А/2018 об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 575А/2018 в отношении ПАО «Кубаньэнерго» (350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2А, ИНН/ КПП 2309001660/997650001, ОГРН 1022301427268) прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В. Иващенко