База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 9-РЗ/2021

о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

10 июня 2021 года                                                                                г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

<…>,

          Члены комиссии:  

<…>,

<…>.

при участии с использованием системы ВКС представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - Организатор торгов), в отсутствие <…> (далее - Победитель торгов), рассмотрев сведения о включении <…> - победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0601007:15.     

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрены сведения администрации муниципального образования г. Краснодар о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра» победителя аукциона <…> - победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0601007:15.

Информация о поступлении сведений размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 10.06.2021 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116А, ком. 416. 

На основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23 декабря 2020 года № 2716, письмо департамента имущественных отношений Краснодарского края от 11 февраля 2021 года № 52-32-15-5042/21, департаментом имущественных отношений Краснодарского края принято решение в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для целей осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного на территории Павловского района.

Предмет аукциона: право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 400000 кв. м с кадастровым номером 23:24:0601007:15, адрес: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, Павловский район, ЗАО «Незамаевское» в 1000м восточнее ст.Незамаевской.», предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, право на который подтверждается государственной регистрацией права от 1 марта 2006 г. № 23-01/00-240/2004-76 (далее – участок).

Ограничения прав на участок отсутствуют.

Целевое назначение участка:

- для развития отрасли животноводства для выращивания кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры) в целях обеспечения кормами собственных животных и птицы из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров либо в целях обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство, из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого арендуемого гектара;

- для производства винограда, плодов, картофеля, овощей и ягод с поддержанием способности почвы обеспечивать урожаи сельскохозяйственных культур, не менее указанных в статье 7 Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 725-КЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края»;

- для создания питомников для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян.

Фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка, на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность.

Начальная цена предмета аукциона, установленная в размере ежегодной арендной платы – 102800 (сто две тысячи восемьсот) рублей.

«Шаг аукциона» – 3084 (три тысячи восемьдесят четыре) рубля.

Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе – 26 февраля 2021 года в 10.00.

Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе – 25 марта 2021 года в 10.00.

Прием заявок на участие в аукционе и документов от граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств производился по рабочим дням с 10.00 до 13.00, в последний день приема заявок с 9.00 до 10.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, д. 178, корпус литер А, 8 этаж, кабинет 801, в краевом государственном казенном специализированном учреждении «Фонд государственного имущества Краснодарского края», телефон 259-72-17.

29.03.2021 В соответствии с Протоколом № 2 рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, либо в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края.

В установленные извещением сроки заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0601007:15 подали:

1. <…> (заявка подана 2 марта 2021 года в 12 час. 35 мин., зарегистрирована под № 1), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

2. <…> (заявка подана 19 марта 2021 года в 12 час. 57 мин., зарегистрирована под № 2), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

3. <…> (заявка подана 22 марта 2021 года в 11 час. 13 мин., зарегистрирована под № 3), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

4. <…> (заявка подана 22 марта 2021 года в 11 час. 15 мин., зарегистрирована под № 4), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

5. <…> (заявка подана 24 марта 2021 года в 11 час. 42 мин., зарегистрирована под № 5), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

6. <…> (заявка подана 24 марта 2021 года в 12 час. 01 мин., зарегистрирована под № 6), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

7. <…> (заявка подана 24 марта 2021 года в 12 час. 15 мин., зарегистрирована под № 7), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

8. <…> (заявка подана 24 марта 2021 года в 12 час. 27 мин., зарегистрирована под № 8), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

9. <…> (заявка подана 25 марта 2021 года в 09 час. 10 мин., зарегистрирована под № 9), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

10. <…> (заявка подана 25 марта 2021 года в 09 час. 15 мин., зарегистрирована под № 10), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

11. <…> (заявка подана 25 марта 2021 года в 09 час. 21 мин., зарегистрирована под № 11), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек);

12. <…> (заявка подана 25 марта 2021 года в 09 час. 29 мин., зарегистрирована под № 12), внесен задаток - 102800 руб. (Сто две тысячи восемьсот рублей 00 копеек).

В соответствии с Протоколом № 2 все двенадцать заявок допущены к участию в аукционе.

В соответствии с Протоколом о результатах аукциона № 1 от 30.03.2021 г.           последнее предложение о цене предмета аукциона в сумме 5000192 руб. внесено участником - <…> (билет № 11). Предпоследнее предложение о цене предмета аукциона в сумме 4997108 руб. (Четыре миллиона девятьсот девяносто семь тысяч сто восемь рублей 00 копеек) внесено участником - <…> (билет № 11). Победителем признан участник с билетом под № 11 - <…>, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы – 5000192 руб. (Пять миллионов сто девяносто два рубля 00 копеек).

Размер ежегодной арендной платы за земельный участок – 5000192 руб. (Пять миллионов сто девяносто два рубля 00 копеек).

На основании протокола о результатах аукциона от 30.03.2021 № 1 Департамент имущественных отношений Краснодарского края направил письмом от 13.04.2021 № 52-32-15-14865/21 в адрес <…> три экземпляра проекта договора аренды № 0000007923 земельного участка с кадастровым номером 23:24:0601007:15 сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, заключенного по результатам торгов. Протокол получен победителем торгов нарочно 30.03.2021 г.

17.05.2021 в адрес департамента поступили неподписанные два экземпляра проекта договора аренды № 0000007923 от <…> (вх. № 52-24106/21). Таким образом, в установленный срок Победитель торгов не подписал проекты договора аренды.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12  Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Согласно п. 5 Приказа ФАС № 247/15 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или ее территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (например, составленный организатором аукциона протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления).

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года № 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

Включить <…> в реестр недобросовестных у частников аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.