Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 27 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 579 А-РЗ/2017
22 сентября 2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, протокол и материалы дела об административном правонарушении № 579 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении <…> по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
П. 10) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Контракт № 2016.89966 от 29.04.2016 г.. Предметом контракта является «Проведение работ по огнезащитной обработке деревянных чердачных конструкций зданий, обеспечивающих пожарную безопасностью в действующих зданиях», цена контракта 17037, 92 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 44-ФЗ, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.20 13 года N 1084 (далее - Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 32327008146160000010. Даты документов, подтверждающих исполнение контракта – платежное поручение № 411 от 02.09.2016 г. Дата внесения сведений об исполнении контракта в реестр контрактов – 06.10.2016 г.
Контракт № 0118300003116000108-0218841-01 от 17.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка мяса говядины и фарша говяжьего». Цена контракта составляет 24151,70 рублей.
За проверяемый период исполнение контракта осуществлено в полном объеме, что подтверждается платежным поручениями № 2442 от 22.07.2016 года на сумму 11667,06 рублей, № 940 от 29.07.20 16 на сумму 2654,60 рублей, №985 от 21.09.2016 года на сумму 7137,88 рублей. Всего на сумму 24459,54 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.20 13 года № 1084 (далее - Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000002.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение №985 от 21.09.2016 года на сумму 7137,88 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов - 15.02.20 17 года.
Контракт №0118300003116000106-0218841-01 от 17.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка молочной продукции». Цена контракта составляет 26407,0 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000002.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение №55 от 27.01.20 17 года на сумму 847,80 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов - 16.02.2017 года.
Контракт №0118300003116000107-0218841-01 от 17.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка молочной продукции». Цена контракта составляет 10877,20 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000004.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение №55 от 27.01.2017 года на сумму 1074,27 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов - 15.02.2017 года.
Контракт №0118300003116000111-0218841-01 от 25.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка колбасы вареной и сосисок». Цена контракта составляет 2013,0 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее - Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000010.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение №14 от 22.08.2016 года на сумму 605,91 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов - 14.02.2017 года.
Контракт №0118300003116000109-0218841-01 от 25.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка мяса птицы». Цена контракта составляет 9537,55 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000005.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение №493 от 25.07.2016 года на сумму 8654,93 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов — 14.02.2017 года
Контракт №0118300003116000110-0218841-01 от 25.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка рыбы свежемороженой». Цена контракта составляет 8596,00 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее - Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000005.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение № 271 от 14.07.2016 года на сумму 2984,8 рублей и №494 от 25.07.2016 года на сумму 1492,4 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов - 15.02.2017 года.
Контракт №201183000031 16000114-0218841-01 от 25.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка продуктов питания». Цена контракта составляет 6174,18 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.20 13 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000006.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение № 989 от 21.09.2016 г. на сумму 2575,08 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов - 10.02.2017 года.
Контракт №0118300003116000112-0218841-01 от 25.05.2016 года. Предметом контракта является «Поставка продуктов питания». Цена контракта составляет 8220,74 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000008.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение № 987 от 21.09.2016 г. на сумму 1728,05 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов - 10.02.2017 года.
Контракт №0118300003116000113-0218841-01 от 25.05.2016 год . Предметом контракта является «Поставка муки, макаронных изделий и со и простой». Цена контракта составляет 1577,35 рублей.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестр контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведений, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно:
1) номер реестровой записи: 3232700814616000007.
даты документов, подтверждающих исполнение контракта - платежное поручение № 988 от 21.09.2016 г. на сумму 936,8 рублей. Дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов — 10.02.2017 года.
Договор на отпуск питьевой воды от 30.12.2015 г., заключенный с ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство».
За проверяемый период исполнение контракта осуществлено поэтапно в сумме 13010,49 рублей, что подтверждается платёжными поручениями:
от 04.08.2016 г. в сумме 3308,16 рублей, платежный документ №48;
от 28.10.20 16 г. в сумме 3446,43 рублей, платежный документ №270;
от 16.12.2016 г, в сумме 2947,74 рублей, платежный документ №266.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно: платежный документ №48, дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов – 29.09.2016 г., платежный документ №270, дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов – 11.02.2017 г., платежный документ №266, дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов – 13.02.2017 г.
Договор поставки газа № 25-11-00420/16, заключенный с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».
За проверяемый период исполнение контракта осуществлено поэтапно в сумме 408622, 77 рублей, что подтверждается платежными поручениями:
от 31.05.2016 г. в сумме 21144,74 рублей, платежный документ №577;
от 21.04.2016 г. в сумме 54563,53 рублей, платежный документ №2246;
от 24.11.2016 г. в сумме 22190,89 рублей, платежный документ №699;
от 15.12.2016 г. в сумме 69097,05 рублей, платежный документ №191;
от 30.12.2016 г. в сумме 81530,13 рублей, платежный документ №509.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно 13.02.2017 г.
Контракт энергоснабжения №710386, заключенный с ОАО «Кубаньэнергосбыт».
За проверяемый период исполнение контракта осуществлено поэтапно в сумме 121472,44 рублей, что подтверждается платежными поручениями:
от 19.08.2016 г. в сумме 9107,87 рублей, платежный документ №350;
от 21.09.2016 г. в сумме 10691,50 рублей, платежный документ №454;
от 15.12.2016 г. в сумме 13153,57 рублей, платежный документ №2189.
В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» от 28.11.2013 года № 1084 (далее Правила), на официальном сайте в реестре контрактов сведения об исполнении отдельных этапов контракта опубликованы с нарушением сроков, а именно: платежный документ №350, дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов – 29.09.2016 г., платежный документ №454, дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов –24.11.2016 г., платежный документ №2189, дата внесения сведений об исполнении в реестр контрактов – 31.01.2017 г.
Таким образом, заказчиком, при размещении информации об исполнении контракта нарушены требования ч.ч. 2, 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, за что ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Приказом МБДОУ детский сад № 30 «Золотая рыбка» с. Свободного МО Брюховецкий район № 53-а от 24.03.2014 г. <…> назначена на должность контрактного управляющего, в должностные обязанности которого входит размещение иной информации и документов, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 2.16 должностной инструкции).
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика, при размещении информации и документов об исполнении контрактов со следующими реестровыми записями: 3232700814616000001, 3232700814616000002, 3232700814616000003, 3232700814616000004, 3232700814616000010, 3232700814616000005, 3232700814616000009, 3232700814616000006, 3232700814616000008, 3232700814616000007, а также об исполнении контрактов заключенных с ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», ПАО «КУБАНЬЭНЕРГО» на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03610000
Очередность платежа:4
УИН: 16107201709220935149
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко