База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 58 Р/2016 ОТ 13.05.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ООО «Мобильный актив»

 

13 мая 2016 г.                                                                               г. Краснодар

 

          Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе В. В. Оберемок, рассмотрев материалы заявлений гр. <…>  (вх.№ эл./п. <…>) о признаках нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщения рекламы содержания: - «Студия 727т.руб., 2к.кв./54м2 1458т.руб., Краснодар +79528409732 NYN», полученной 05.11.2015 г. в 08 часов 04 минуты на телефонный номер <…>; «Продажа СплитСистем и обогревателей Краснодар Звоните +79615221899 HVX», полученной 26.10.2015 г. в 12 часов 39 минут на телефонный номер <…>; «Ремонт квартиры не дорого +дизайн-подарок! +79180203268 Краснодар QTF», полученной 19.12.2015 г. в 15 часов 39 минут на телефонный номер <…>; «Ремонт квартиры не дорого +дизайн-подарок! +79180203268 Краснодар QTF», полученной 19.12.2015 г. в 15 часов 39 минут на телефонный номер <…>; «30-31.10 скидки на квартиры до 200т.р. в ЖК «Каскад» +79182858444 WOM», полученной 27.10.2015 в 22 часа 20 минут на телефонный номер <…>; «Квартиры от 611 т.р. ООО "Добрострой" +79882498080 ККБ, Краснодар PHI», полученной 07.11.2015 в 06 часов 26 минут на телефонный номер <…> ; «ЖК Притяжение!Квартиры от 995т.р, р-н ЗИП Краснодар +79182858444 OML», полученной 13.11.2015 г. в 07 часов 26 минут на телефонный номер <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявлений гр.  <…> (вх.№ эл./п. <…>) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер <…> без предварительного согласия абонента рекламы содержания:

- «Студия 727т.руб., 2к.кв./54м2 1458т.руб., Краснодар +79528409732 NYN», полученной 05.11.2015 г. в 08 часов 04 минуты;

- «Продажа СплитСистем и обогревателей Краснодар Звоните +79615221899 HVX», полученной 26.10.2015 г. в 12 часов 39 минут;

- «Ремонт квартиры не дорого +дизайн-подарок! +79180203268 Краснодар QTF», полученной 19.12.2015 г. в 15 часов 39 минут;

- «30-31.10 скидки на квартиры до 200т.р. в ЖК «Каскад» +79182858444 WOM», полученной 27.10.2015 в 22 часа 20 минут;

- «Квартиры от 611 т.р. ООО "Добрострой" +79882498080 ККБ, Краснодар PHI», полученной 07.11.2015 в 06 часов 26 минут;

- «ЖК Притяжение!Квартиры от 995т.р, р-н ЗИП Краснодар +79182858444 OML», полученной 13.11.2015 г. в 07 часов 26 минут.            

 Краснодарским УФАС России установлено следующее.

05.11.2015 г. в 08 часов 04 минуты на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Студия 727т.руб., 2к.кв./54м2 1458т.руб., Краснодар +79528409732 NYN» с телефонного номера +79023595896 с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

26.10.2015 г. в 12 часов 39 минут на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Продажа СплитСистем и обогревателей Краснодар Звоните +79615221899 HVX» с телефонного номера +79023594959 с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

19.12.2015 г. в 15 часов 39 минут на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Ремонт квартиры не дорого +дизайн-подарок! +79180203268 Краснодар QTF» с телефонного номера +79023594743 с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

27.10.2015 в 22 часа 20 минут на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «30-31.10 скидки на квартиры до 200т.р. в ЖК «Каскад» +79182858444 WOM» с телефонного номера +79023596659 с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

07.11.2015 в 06 часов 26 минут на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Квартиры от 611 т.р. ООО "Добрострой" +79882498080 ККБ, Краснодар PHI» с телефонного номера +79023591829 с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

13.11.2015 г. в 07 часов 26 минут на телефонный номер <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «ЖК Притяжение!Квартиры от 995т.р, р-н ЗИП Краснодар +79182858444 OML»  с телефонного номера +79023595827 с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Телефонный номер  <…> принадлежит абоненту гр. <…>, что подтверждено договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным между гр. <…> и ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

Гр. <…> , являясь абонентом номера <…>, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Согласно детализации номера абонента +79180193951, представленной ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (вх.№ 3346 от 01.04.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 5404/7 от 18.03.2016 г.), смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания отправлены с номеров +79023595896,  +79023594959, +79023594743, +79023596659, +79023591829, +79023595827.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номера +79023595896,  +79023594959, +79023594743, +79023596659, +79023591829, +79023595827, с которых были отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания принадлежит номерной емкости ЗАО «СМАРТС-Чебоксары».

Из документов и материалов, представленных ЗАО «СМАРТС-Чебоксары (вх.№ эл./п. 2455 от 21.04.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 7163/7 от 07.04.2016 г.) следует, что номера +79023595896,  +79023594959, +79023594743, +79023596659, +79023591829, +79023595827, с которых были отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания закреплены за ООО «Мобильный Актив» в рамках заключенного договора  на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи № 451303 от 03.07.2015 г.

Согласно п. 2.16  договора  на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи № 451303 от 03.07.2015 г. заключенного между ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» и ООО «Мобильный Актив» (Абонент), Абонент обязуется не использовать телефонный номер для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок.

Таким образом, рекламораспространителем  смс-сообщений с рекламой вышеуказанного содержания отправленных с номеров +79023595896,  +79023594959, +79023594743, +79023596659, +79023591829, +79023595827 является ООО «Мобильный актив».

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Мобильный актив» при распространении смс-сообщений с рекламой вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 58 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель – гр. <…> (E-mail: <…> )

           -лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Мобильный актив» (адрес: 614094 г. Пермь, ул. Овчинникова, д.17; ИНН: 5902819936; ОГРН:1045900072415 )

      3. Назначить дело к рассмотрению на 07.06.2016 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

      4. ООО «Мобильный актив»  представить в Краснодарское УФАС России в срок до 06.06.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

       - договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

        - документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера  <…> гр. <…> на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка  представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, –  ООО «Мобильный актив» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок