Решение б/н . от 27 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Бонд Плюс»
пр. Защитников Москвы, д. 12, пом. XII, ком. 9, г. Москва, 111674
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2019 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 27.05.2019 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии – В.В. Оберемок – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены комиссии:
Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Бережинский Э.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 69Р/2019, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении посредством смс-сообщения лицом ООО «Бонд Плюс» на телефонный номер +7(964)942-10-00 рекламы содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г.», полученного 29.01.2019 г. в 15 часов 49 минут без предварительного согласия абонента,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 69Р/2019 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Бонд Плюс»,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. Коваленко Б.В. (вх. по эл. почте № 860 от 30.01.2019 г.) по факту распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер <...> (964)942-10-00 рекламы содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г.», полученного 29.01.2019 г. в 15 часов 49 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.
29.01.2019 г. в 15 часов 49 минут с телефонного номера +7(991)460-18-66 на номер абонента +7(964)942-10-00 поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г.».
Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.
Телефонный номер <...> (964)942-10-00 принадлежит гр. Коваленко Б.В., что подтверждено договором о предоставлении услуг связи с ПАО «ВымпелКом».
Гр. Коваленко Б.В., являясь абонентом номера +7(964)942-10-00, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.
Из документов и материалов, представленных ПАО «Ростелеком» по запросу Краснодарского УФАС России следует, что отправка вышеуказанного сообщения осуществлена ООО «Бонд Плюс» (далее – Абонент), действующего как абонент ПАО «Ростелеком» (в соответствии с Договором подвижной связи № 596003638964 от 17.01.2019 г.).
29.01.2019 г. оборудованием Оператора зафиксировано отправление на номер <...> (964)942-10-00 смс-сообщения от отправителя с телефонного номера +7(991)460-18-66.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г.», полученной 29.01.2019 г. в 15 часов 49 минут с телефонного номера +7(991)460-18-66 на номер абонента +7(964)942-10-00, является ООО «Бонд Плюс» (адрес: пр. Защитников Москвы, д. 12, пом. XII, ком. 9, г. Москва, 111674).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
С учётом изложенного, рекламораспространителем – ООО «Бонд Плюс» при распространении рекламы содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г.», полученной 29.01.2019 г. в 15 часов 49 минут с телефонного номера +7(991)460-18-66 на номер абонента +7(964)942-10-00, нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г.», полученную 29.01.2019 г. в 15 часов 49 минут с телефонного номера +7(991)460-18-66 на номер абонента +7(964)942-10-00 без предварительного согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Бонд Плюс» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _______________В.В. Оберемок
Члены Комиссии ______________О.В. Голубцова
_______________А.В. Тимошенко
______________Э.Ю. Бережинский
ООО «Бонд Плюс»
адрес
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
27 мая 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии – «…» – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены комиссии:
«…» – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
на основании своего решения от 27.05.2019 г. по делу № 69 Р/2019 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной посредством смс сообщения с телефонного номера «…» на телефонный номер «…» , в том числе содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г», полученного 29.01.2019 г. в 15 часов 49 минут без предварительного согласия абонента,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Бонд Плюс» (адрес) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), а именно: прекратить отправку по сетям электросвязи рекламу, в том числе содержания: «Акция Евротрешка+Ремонт за 9700р. В месяц 8(861)2019156 СДАЧА 2019г» на телефонный номер абонента «…» .
2. ООО «Бонд Плюс» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _______________ «…»
Члены Комиссии ______________ «…»
_____________ «…»
___________ «…»