База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 023/04/7.30-992/2019

 

16 августа 2019 г.                                                                                 г. Краснодар

 

Я, Врио руководителя Краснодарского УФАС России, Войченко Екатерина Геннадьевна, рассмотрев в присутствии <…>, материалы дела № 023/04/7.30-992/2019, возбужденного в отношении <…> постановлением прокурора Тимашевского района старшего советника юстиции Семенюта Г.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2019 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения п.11) ч.1 ст.31, ч.1 ст.45, п.8) ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

26.09.2018 ГБУ СО КК «Медведовский психоневрологический интернат» на официальном сайте единой информационной системы в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0318200022818000010 на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации в медицинском пункте (Литер Г4) (завершение капитального ремонта), с начальной (максимальной) ценой контракта 326 168,00 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о  контрактной системе (в редакции, действовавшей в момент размещения извещения 24.12.2018) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 440).

Вместе с тем, в разделе 5 аукционной документации «Обеспечение исполнения контракта» установлены требования к банковской гарантии о соответствии положениям ст.74.1 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 июня 2018 года). Вышеуказанное нарушает требования 4.1 ст. 45, п. 8 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Кроме того, согласно изменениям, внесенным в Закон о контрактной системе Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ, к участникам закупки предъявляется требование об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, вышеуказанные требования, установленные п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе не содержит.

Установлено, что документация электронного аукциона № 0318200022818000010 от 26.09.2018 была размещена под электронной цифровой подписью должностного лица - директора ГБУ СО Краснодарского края «Медведовский психоневрологический интернат» Куделя Г.В.

В соответствии с Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 30.04.2013 № 355 - л Куделя Г.В. переведена на должность директора ГБУ СО Краснодарского края «Медведовский психоневрологический интернат» с 30.04.2013.

Согласно п. 2.1, п. 2.2, п. 2.4, п. 2.5, п. 4. 3 должностной инструкции директора ГБУ СО Краснодарского края «Медведовский психоневрологический интернат», утвержденной министром труда и социального развития Краснодарского края, директор Учреждения - Куделя Г.В., в том числе осуществляет общее руководство работой учреждения в соответствии с уставом учреждения и заключенным трудовым договором, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач и функций, организацию и планирование его работы; координирует и контролирует работу структурных подразделений; действует от имени учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях; заключает договоры, государственные контракты, соглашения, обладает правом подписи исходящих документов из учреждений; директор учреждения несет ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

Таким образом, в действиях <…> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать <…> виновной  в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3302002 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03701000

УИН: 16100500000000190383

Очередность платежа:4       

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Врио руководителя управления                                             Е.Г. Войченко