База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 023/05/18-1447/2019 от 04.09.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена «01» ноября 2019 г.                 г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме «18» ноября 2019 г.

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

         рассмотрев дело № 023/05/18-1447/2019, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Лигун Анастасии Сергеевны при распространении посредством смс-сообщения рекламы содержания: «Поздравляем! У Вас Бонус 97000 рублей! ИГРА 150 руб – slot24.us/CFwPse», полученного 03.07.2019 г. в 20 часов 18 минут, с буквенного идентификатора «CashForYou» на номер <...> (-------)-----------, без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/05/18-1447/2019 от 04.09.2019 г. представителя лица – ИП Лигун Анастасии Сергеевны,

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. по эл. почте № ------------ от -------------- г.)   о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер <...> (-------)------------- рекламы содержания: «Поздравляем! У Вас Бонус 97000 рублей! ИГРА 150 руб – slot24.us/CFwPse», полученного 03.07.2019 г. в 20 часов 18 минут с буквенного идентификатора «CashForYou» на номер <...> (-------)------------, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на телефонный номер <...> (-------)--------------, отправлено с буквенного идентификатора «CashForYou», что подтверждено скриншотом (в деле).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из документов и материалов, представленных ООО «Тинькофф Мобайл» (вх. эл. почта № ------- от 18.07.2019 г., вх. № ------ от 06.08.2019 г.) по запросу Краснодарского УФАС России следует, что номер <...> (-----)---------, принадлежит физическому лицу.

Физическое лицо, являясь абонентом номера +7(-------)--------------, не давало своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из письменных объяснений и документов, представленных ООО «Тинькофф Мобайл», также следует, что отправителем sms-сообщения рекламы содержания: «Поздравляем! У Вас Бонус 97 000 рублей! ИГРА 150 руб – slot24.us/CFwPse» 03.07.2019 г. в 20 часов 18 минут является компания ООО «СМС Трафик» (ОГРН 1057746117384). Указанная рассылка произведена ООО «СМС Трафик» в рамках Договора № -------- от 25 декабря 2017 ода с ООО «Тинькофф Мобайл».

Из письменных объяснений и документов, представленных ООО «СМС Трафик» (ОГРН 1057746117384) (вх. эл. почта № -------- от 12.08.2019 г., вх. № -------- от 22.08.2019 г.) следует, что 03.07.2019 г. в 20 часов 18 минут на абонентский номер <...> (-------)---------------- было направлено sms-сообщение от имени отправителя «CashForYou». Инициатором рассылки данного sms-сообщения является Публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации», в соответствии с договором № ---------- от 29.11.2019 года, заключенным между ООО «СМС Трафик» и ПАО «Вымпелком».

Из письменных объяснений и документов, представленных ПАО «Вымпелком» (эл. почта № -------- от 21.08.2019 г.), следует, что 03.07.2019 г. в 20 часов 18 минут с буквенного идентификатора «CashForYou» на абонентский номер <...> (------)------------ была произведена рассылка посредством направления sms-сообщения рекламы содержания. Номер с буквенным идентификатором «CashForYou» выделен ИП Лигун Анастасии Сергеевне (------------) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № ----------- от 18.06.2019 г.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ИП Лигун Анастасия Сергеевна (------------).

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ИП Лигун Анастасии Сергеевны (----------------) при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

       Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

         1.    Признать ненадлежащей рекламу по факту распространения на номер <...> (-----)------------- посредством смс-сообщения рекламы содержания: «Поздравляем! У Вас Бонус 97000 рублей! ИГРА 150 руб – slot24.us/CFwPse», полученного 03.07.2019 г. в 20 часов 18 минут, с буквенного идентификатора «CashForYou» на номер <...> (-----)--------------, без предварительного согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

          2. Выдать ИП Лигун Анастасии Сергеевне (----------) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы посредством смс-сообщения на номер +7(--------)-------------.

          3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.