Решение б/н РЕШЕНИЕ № 6-Т/2017 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 25 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОрганизатор торгов:
Администрация Двубратского
сельского поселения
Усть-Лабинского района
___________________________
ул. Пионерская, д. 2, п. Двубратский,
Усть-Лабинский р-н., Краснодарский край, 352310
Заявитель:
ООО «Аква – Д»
_________________________
ул. Садовая, д. 2, кв. 9, п. Двубратский,
Усть-Лабинский р-н., Краснодарский край, 352310
РЕШЕНИЕ № 6-Т/2017
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
20 января 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Сафронова О.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителей Организатора торгов Администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района П.А.А. (доверенность от 16.01.2017г.), И.С.Е. (доверенность от 17.01.2017г.), Ф.А.Г. (доверенность от 16.01.2017г.) в отсутствии надлежаще уведомленного Заявителя ООО «Аква-Д», рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества (извещение № 261216/0715760/01 опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Аква-Д», рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества (извещение № 261216/0715760/01 опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 20.01.2017 в 10-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель указывает на то, что Администрацией Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района и ООО «Аква-Д» по истечении срока аренды, договор аренды наружных водопроводных сетей не был продлен, а также Администрация Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района допустила грубейшее нарушение действующего законодательства, а именно: собственник части водопровода ООО «Аква - Д» должным образом не уведомлен, в связи, с чем не оформлено согласие, либо отказ в сдачи в аренду части водопроводных сетей, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной, указывает, что выполнил все требования законодательства.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
26.12.2016 Администрацией Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района было размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества (извещение № 261216/0715760/01 опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также в газете «Сельская Новь» 27.12.2016года); дата окончания срока приема заявок: 25.01.2017; дата и время проведения аукциона: 30.01.2017г.
Ранее между администрацией Двубратского сельского поселения и ООО «Аква-Д» (в лице директора Кислюк А.А.) был заключен договор аренды наружных водопроводных сетей в п. Двубратский. По истечении срока аренда, 30.11.2016 года договор не был продлен по причине отсутствия оснований для заключения.
Согласно сведений, представленных администрацией, за время действия муниципального контракта № 117 от 10.12.2015 года до 30.11.2016 года, заключенного с ООО «Аква-Д», арендатором не производилась оплата аренды, а также ООО «Аква-Д» в период с 01.01.2016 по 03.11.2016 года налоги не оплачивает.
Уведомления о продлении договора от ООО «Аква-Д» дважды поступало в адрес администрации, но в составе документации отсутствовала часть необходимых документов. В ответ на вышеуказанные письма направлялись запросы на предоставление необходимой документации. В предоставленных ООО «Аква-Д» документах отсутствовала информация о правоустанавливающих документах на водопроводные сети.
По истечении договора аренды представители ООО «Аква-Д» не явились на составление акта изъятия муниципального имущества, а значит акт не подписан.
Свидетельства или иных правоустанавливающих документов на водопроводные сети предоставлено не было. ООО «Аква-Д» не предоставило информацию о наличии в собственности участка водопровода в связи, с чем и не было уведомлено и не оформлено согласие либо отказ в сдачи аренду части водопроводных сетей.
Таким образом, у администрации Двубратского сельского поселения отсутствовала обязанность в продлении договор аренды наружных водопроводных сетей с ООО «Аква-Д» и имелись законные основания для проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества.
В связи с чем, администрацией Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района издано распоряжение № 176-р от 19.12.2016 года о проведении аукциона на право заключения договоров аренды объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Аква-Д» на действия Организатора торгов Администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества (извещение № 261216/0715760/01 опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.