Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/10/5-3636/2021 о включении в Реестр недобро... от 4 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/10/5-3636/2021
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
04 августа 2021 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
при участии с использованием системы ВКС представителей МУП г. Сочи «Сочиавтотранс» (далее - Организатор торгов, Заказчик) и ООО ТД «СНЛ-АВТО» (далее - Победитель аукциона), рассмотрев сведения, представленные Заказчиком о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО ТД «СНЛ-АВТО» - победителя электронного аукциона на поставку радиаторов системы охлаждения для автобусов МАЗ (извещение № 32110301892 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Организатора торгов о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Победителя электронного аукциона на поставку радиаторов системы охлаждения для автобусов МАЗ (извещение № 32110301892 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении заявления размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: www.krasnodar.fas.gov.ru.
Заседание Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков назначено на 04.08.2021 в 10:00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, установила следующее.
21.05.2021 Организатор торгов разместил в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru извещение № 32110301892 о проведении аукциона.
Информация о предмете договора: поставка моторного масла.
Начальная (максимальная) цена договора (лота): 2 391 618,30 руб.
Дата начала срока подачи заявок - 21.05.2021. Дата и время окончания подачи заявок - 31.05.2021 в 09:00. Дата рассмотрения первых частей заявок - 02.06.2021.
На участие в конкурсе в электронной форме подано четыре заявки.
Дата начала срока подачи ценовых предложений – 04.06.2021 в 10:00. Дата и время окончания срока подачи ценовых предложений – 04.06.2021 в 10:10. Дата проведения сопоставления ценовых предложений – 04.06.2021.
Дата рассмотрения вторых частей заявок – 09.06.2021.
09.06.2021 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем признано ООО ТД «СНЛ-АВТО» с предложением 1 769 797,62 руб. Протокол подведения итогов № 2071291 размещен в ЕИС 09.06.2021 11:58.
11.06.2021 Заказчиком в адрес Победителя аукциона в срок, определенный аукционной документацией (п. 28 Информационной карты), направлен проект договора на поставку радиаторов системы охлаждения для автобусов МАЗ.
В соответствии с п. 28 Информационной карты, Победитель аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения Заказчиком проекта договора размещает на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя закупки, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, в случае, если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в документации о закупке, или подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя закупки, протокол разногласий (при наличии разногласий).
16.06.2021 Победитель аукциона разместил протокол разногласий к проекту договора, связанный с уточнением расчетов в предложенном Заказчиком проект договора.
18.06.2021 Заказчик рассмотрел указанный протокол разногласий и направил в адрес Победителя аукциона новый проект договора.
21.06.2021 Победителем аукциона подписан со своей стороны проект договора.
В соответствии с п. 28 Информационной карты, в течение трех календарных дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке доработанного проекта договора или повторно размещенного проекта договора победитель размещает на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя закупки, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора. Однако, ООО ТД «СНЛ-АВТО» не прикрепил документ, подтверждающий предоставление обеспечения договора, которое было установлено аукционной документацией, и в соответствии с п. 17 Информационной карты документации составляло 5% от начальной (максимальной) цены договора, а именно: 119 580,91 рублей.
Согласно ч. 17 ст. 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора), или отказа участника такой закупки заключить договор.
В соответствии с п. 27.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд МУП г. Сочи «Сочиавтотранс», победитель закупки, единственный участник закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 64.1 настоящего Положения считается уклонившимися от заключения договора при наступлении любого из следующих событий:
1) предоставление участником закупки письменного отказа от заключения договора;
2) непредоставление участником закупки в указанные в извещении и (или) документации сроки подписанного со своей стороны проекта договора;
3) непредоставление обеспечения исполнения договора в размере и порядке, установленными извещением об осуществлении закупки и документацией о закупке (при наличии таких требований).
Протоколом от 29.06.2021 ООО ТД «СНЛ-АВТО» признан уклонившимся от заключения договора.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. От 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с п. 1 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), направляются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения МУП г. Сочи «Сочиавтотранс» содержат информацию о Победителе аукциона в электронной форме, уклонившегося от заключения договора путем не предоставления обеспечения исполнения договора в срок, установленный документацией (извещением) о закупке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные МУП г. Сочи «Сочиавтотранс» о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО ТД «СНЛ-АВТО» (142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. 8 Линия, д. 13, лит. 1Б, 3 этаж, оф. 13а, ИНН: 5027281414, ОГРН: 1195027023091) - победителя аукциона на поставку радиаторов системы охлаждения для автобусов МАЗ (извещение № 32110301892 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель председателя комиссии
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд
в течение трех месяцев со дня его вынесения