Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 15 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 630 А-РЗ/2016
07 ноября 2016 г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии <…> протокол и материалы дела об административном правонарушении № 630 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…> по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
П.п. 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривают, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об оплате контракта, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
06.05.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «Офисная техника» заключен контракт № 0318300064515000003-0094589-01 на поставку канцелярских товаров для учреждений образования МО Крымский район.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту осуществлялась сторонами контракта № 0318300064515000003-0094589-01 от 06.05.2015 г. на основании товарной накладной №1993 от 19.05.2015 г.
Информация и документ о приемке размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 18.07.2016 г., что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
05.05.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «ТехноАльт» заключен контракт № 0318300184215000014-0094589-01 на поставку огнетушителей для учреждений образования МО Крымский район.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № 0318300184215000014-0094589-01 от 05.05.2015 г. осуществлялась сторонами на основании товарной накладной № 483 от 21.05.2015 г.
Информация и документ о приемке размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 18.07.2016 г., что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
08.09.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ИП Кецбая Г.З. заключен контракт № 279575 на поставку хозяйственных товаров для учреждений образования МО Крымский район.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту осуществлялась на основании товарной накладной № 338 от 09.10.2015 г.
Указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения № 772 от 11.12.2015 г.
Информация и документ о приемке, а также документ об оплате размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 15.07.2016 г., что нарушает п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
31.08.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «Теплоэнергетическая компания» заключен муниципальный контракт № 0318300158815000012-0094589-01 на оказание услуг по промывке и гидравлическому испытанию систем отопления учреждений образования МО Крымский район.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № 0318300158815000012-0094589-01 от 31.08.2015 осуществлялась сторонами на основании акта № 366 от 02.09.2015 г.
Контракт исполнен в полном объеме на основании платежных поручений №№ 191 от 28.01.2016 г., 003 от 28.01.2016 г.
Указанный документ о приемке, а также документ об оплате размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 18.07.2016 г., что нарушает п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
05.05.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «ТСКом» заключен контракт № 168 по разработке проектно-сметной документации.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании акта № 120 от 01.07.2015 г.
Контракт исполнен сторонами на основании платежного поручения № 404 от 21.07.2015 г.
Указанный документ о приемке, а также документ об оплате размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 04.08.2016 г., что нарушает п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
18.03.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…> с ООО «СпецБланк-Москва» заключен контракт №031830055911500001-0094589-02 на поставку бланков документов об образовании.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании акта № РЯЖСБМ03089 от 31.03.2015 г., товарной накладной № 3089 от 31.03.2015 г.
Указанные документы о приемке размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 27.07.2016 г., что нарушает п.13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
23.11.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «НПО «НЕОПРИТ» заключен контракт № 0318300152115000010-0094589-01 на поставку бланков документов об образовании.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании товарной накладной № NVF004603 от 02.12.2015 г.
Контракт исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения № 775 от 11.12.2015 г.
Указанный документ о приемке, а также документ об оплате размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 27.07.2016 г., что нарушает п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
15.04.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «Центр решений» заключен контракт № 0318300069615000001-0094589-02 на передачу прав на условиях простой неисключительной лицензии на программные продукты для образовательных учреждений образования МО Крымский район.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании акта № РУ04140003 от 30.04.2015 г.
Указанные документы о приемке размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 22.06.2016 г., что нарушает п.13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
03.04.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «ИОЦ Мнемозина» заключен контракт № 445 на поставку учебной литературы.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании товарной накладной № 1454 от 01.06.2015 г.
Контракт исполнен сторонами в полном объеме на основании платежного поручения № 746 от 27.11.2015 г.
Указанный документ о приемке, а также документ об оплате размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 15.07.2016 г., что нарушает п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
31.03.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «Русское слово» заключен контракт № 429 на поставку учебной литературы.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании акта № 3370 от 27.05.2015 г.
Указанный документ о приемке размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 27.07.2016 г., что нарушает п.13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
14.04.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «Дрофа» заключен контракт № 476 на поставку учебной литературы.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании акта б/н от 06.06.2015 г., товарной накладной № 4503 от 06.06.2015г.
Контракт исполнен в полном объеме на основании платежного поручения № 745 от 27.11.2015 г.
Указанный документ о приемке, а также документ об оплате размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 15.07.2016 г., что нарушает п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
29.01.2015 г. МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район в лице <…>с ООО «Молочная страна» заключен контракт № 158253 от 29.07.2015 г.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по указанному контракту осуществлялась сторонами на основании товарных накладных №№ 1486 от 18.05.2015 г., 1369 от 13.05.2015 г., 1397 от 13.05.2015 г., 1273 от 05.05.2015 г., 1272 от 05.05.2015 г., 1227 от 27.04.2015 г., 1226 от 27.04.2015 г., 1098 от 21.04.2015 г., 1099 от 21.04.2015 г., 1004 от 13.04.2015 г., 1005 от 13.04.2015 г., 959 от 07.04.2015 г., 960 от 07.04.2015 г., 814 от 30.03.2015 г., 664 от 09.03.2015 г., 665 от 09.03.2015 г., 918 от 30.03.2015 г., 519 от 02.03.2015 г., 520 от 02.03.2015 г., 401 от 23.02.2015 г., 402 от 23.02.2015 г., 367 от 16.02.2015 г., 368 от 16.02.2015 г., 199 от 11.02.2015 г., 198 от 11.02.2015 г., 146 от 02.02.2015 г., 147 от 02.02.2015 г., 85 от 26.01.2015 г., 86 от 26.01.2015 г., 18 от 19.01.2015 г., 19 от 19.01.2015 г.
Контракт исполнен в полном объеме на основании платежных поручений №№ 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166 от 03.04.2015 г., 426, 427, 428, 429, 430 от 30.07.2015 г., 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480 от 14.08.2015 г.
Указанные документы о приемке, а также документы об оплате размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет» 18.07.2016 г., что нарушает п.п. 10), 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Вся информация и документы о приемке, а также документы об оплате указанных контрактов размещены на официальном сайте Единой информационной системы и подписаны электронной цифровой подписью <…>
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - МБОУ СОШ № 3 г. Крымска МО Крымский район при размещении документов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам № 0318300064515000003-0094589-01 от 06.05.2015 г., № 0318300184215000014-0094589-01 от 05.05.2015 г., № 279575 от 08.09.2015 г., № 0318300158815000012-0094589-01 от 31.08.2015 г., № 158253 от 29.01.2015 г., № 168 от 05.06.2015 г., № 031830055911500001-0094589-02 от 18.03.2015 г., № 0318300152115000010-0094589-01 от 23.11.2015 г., № 0318300069615000001-0094589-02 от 15.04.2015 г., № 445 от 03.04.2015 г., № 429 от 31.03.2015 г., № 476 от 14.04.2015 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет».
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях <…>, разместившей документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по контрактам № 0318300064515000003-0094589-01 от 06.05.2015 г., № 0318300184215000014-0094589-01 от 05.05.2015 г., № 279575 от 08.09.2015 г., № 0318300158815000012-0094589-01 от 31.08.2015 г., № 158253 от 29.01.2015 г., № 168 от 05.06.2015 г., № 031830055911500001-0094589-02 от 18.03.2015 г., № 0318300152115000010-0094589-01 от 23.11.2015 г., № 0318300069615000001-0094589-02 от 15.04.2015 г., № 445 от 03.04.2015 г., № 429 от 31.03.2015 г., № 476 от 14.04.2015 г. с нарушением сроков, предусмотренных Законом о контрактной системе, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03625000
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861) 253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева