База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2019 г.                                  г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 30.08.2019 г.          

                            

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

        рассмотрев дело № 148Р/2019 от 27.05.2019 г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726) по факту распространения посредством телефонного звонка с телефонного номера +7(844)245-95-71 на номер телефона +7(…..)…………… рекламы содержания: «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…» поступившей 30.03.2019 г. в 17 часов 13 минут, с номера телефона +7(844)245-95-71 на телефонный номер заявителя +7(…..)……………, без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

          в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 148Р/2019 представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «М Конкорд»,

УСТАНОВИЛА:

        При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, и в связи с рассмотрением заявления гр. ……………….. (вх. эл. почта № …… от …………… г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Краснодарским УФАС России выявлен факт распространения посредством телефонного звонка с телефонного номера +7(844)245-95-71 на номер телефона +7(…..)……………  рекламы содержания: «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…», поступившей 30.03.2019 г. в 17 часов 13 минут, с телефонного номера +7(844)245-95-71, без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

        По информации заявителя гр. ……………….. 30.03.2019 г. 17 часов 13 минут заявитель получил на мобильный телефон (номер +7(…..)……………) нежелательное смс-сообщение (рекламу). Данное сообщение было отправлено с номера +7(844)245-95-71 и содержало следующий текст: «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…». В качестве подтверждения получения рекламы вышеуказанного содержания приложена запись телефонного звонка.

        Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, предоставленными заявителем (в деле).

        Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

          В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.           

        Телефонный номер +7(…..)…………… принадлежит гр. ……………….., что подтверждено договором об оказании услуг связи № ………………… от ………… г.

        Гр. ……………….., являясь абонентом номера +7(…..)……………, не давал своего согласия на получение рекламы содержания: «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…» посредством телефонного звонка, полученного на телефонный номер абонента +7(…..)…………… 30.03.2019 г. в 17 часов 13 минут.

        Согласно выписке из реестра российской системы и плана нумерации номер <...> (844)245-95-71 с которого был осуществлен вышеуказанный телефонный звонок на номер заявителя, принадлежит ООО «Интернод».

        Из письменных объяснений и документов, представленных ООО «Интернод» (вх. эл./п. № …… от ……….. г.) следует, что номер <...> (844)245-95-71 по состоянию на 30.03.2019 г. был выделен ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726), в соответствии с договором об оказании услуг №…………. от ……………. г.

       Определением о возбуждении дела №148 Р/2019 от 28.05.2019 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726) были запрошены надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенные с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера +7(…..)…………… гр.  ……………….. на получение рекламы вышеуказанного содержания;

-   объяснения по существу предъявляемых претензий;

       ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726) запрошенные документы и материалы (исх. №………... от 28.05.2019 г., исх. №……….. от 26.06.2019 г., исх. №………. от 26.06.2019 г., исх. №……… от 10.07.2019 г.)  не представлены.

       В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

       Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…», полученной 30.03.2019 г. в 17 часов 13 минут с номера +7(844)245-95-71 на телефонный номер заявителя +7(…..)……………, является ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726).

       В отношении ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726) было возбуждено дело №148 Р/2019 от 28.05.2019 г. по признакам нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

      В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

      В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

      Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726).

      На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя - ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726), при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

       Кроме того, ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726) не представлены доказательства, подтверждающие прекращение распространение вышеназванной рекламы.

         Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

        1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…», полученную 30.03.2019 г. в 17 часов 13 минут, с номера телефона +7(844)245-95-71 на телефонный номер заявителя +7(…..)……………, без предварительного согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

         2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726).

         3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

30 августа 2019 г.                                                                              г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

на основании своего решения от 30.08.2019 г. по делу № 148 Р/2019 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной посредством телефонного звонка с телефонного номера +7(844)245-95-71 на номер телефона +7(…..)…………… рекламы содержания: «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…», полученного 30.03.2019 г. в 17 часов 13 минут, без предварительного согласия абонента,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

       1. Общество с ограниченной ответственностью «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»), а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщения с рекламой содержания «Алло! Здравствуйте! Меня зовут Андрей. Я Администратор компании «Каркаде». Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие в честь открытия медицинского массажного центра в Краснодаре. Там вы сможете бесплатно пройти сеансы оздоровительного массажа на нашем японском оборудовании…» на телефонный номер абонента +7(…..)…………….

         2. Общество с ограниченной ответственностью «М Конкорд» (юридический адрес: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 18, строение 2, каб. 46, ИНН 7708311077, ОГРН 1177746163726) письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.