Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 64 Р/2016 ОТ 31.05.2016 г.... от 1 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 64 Р/2016 ОТ 31.05.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ООО «Крафт Телеком»
31 мая 2016 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе В. В. Оберемок, рассмотрев материалы заявления гр. <…> о признаках нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщений рекламы содержания: «29 февраля один раз в 4 года! Скидка 29 % только 29.02! 2737700», полученной 27.02.2016 г. в 15 часов 25 минут на телефонный номер <…>; «Твоя сила в X-Fit! К 23.02 скидка 23%! Будь в строю! 2737700», полученной 18.02.2016 г. в 17 часов 37 минут на телефонный номер <…>; «Антикризисное предложение: 12мес.=28000! Только до 30.01! 2737700», полученной 27.01.2016 г. в 14 часов 21 минуту на телефонный номер <…>; «Антикризисное предложение: 12мес.=28000! Только до 30.01! 2737700», полученной 27.01.2016 г. в 14 часов 21 минуту на телефонный номер <…> ; «X-fit! Только в январе карта полного дня на 6 мес. – 17000! 2737700»,полученной 25.01.2016 г. в 16 часов 29 минут на телефонный номер <…> ; «А ты купил подарок? Начни 2016 с X-Fit по супер цене до 31.12! 2737700», полученной 29.12.2015 г. в 14 часов 12 минут на телефонный номер <…>; «Не упусти свой шанс! Карта на 5 мес. За 15000! Только 3 дня! 2737700», полученной 28.03.2016 в 19 часов 41 минуту на телефонный номер <…>,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщений, на телефонный номер <…>, рекламы содержания:
- «29 февраля один раз в 4 года! Скидка 29 % только 29.02! 2737700», полученной 27.02.2016 г. в 15 часов 25 минут;
-«Твоя сила в X-Fit! К 23.02 скидка 23%! Будь в строю! 2737700», полученной 18.02.2016 г. в 17 часов 37 минут;
- «Антикризисное предложение: 12мес.=28000! Только до 30.01! 2737700», полученной 27.01.2016 г. в 14 часов 21 минуту;
- «X-fit! Только в январе карта полного дня на 6 мес. – 17000! 2737700»,полученной 25.01.2016 г. в 16 часов 29 минут;
- «А ты купил подарок? Начни 2016 с X-Fit по супер цене до 31.12! 2737700», полученной 29.12.2015 г. в 14 часов 12 минут;
- «Не упусти свой шанс! Карта на 5 мес. За 15000! Только 3 дня! 2737700», полученной 28.03.2016 в 19 часов 41 минуту.
Краснодарским УФАС России установлено следующее
Смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, полученные на телефонный номер <…>, отправлены с номера +79168960390.
Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Телефонный номер <…> принадлежит гр. <…>, что подтверждено договором № 1421799/1352026 на предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи GSM-плюс от 13.04.2003 г.
Гр. <…>, являясь абонентом номера <…> , не давала своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номер <...> , с которого отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания принадлежит номерной емкости ПАО «Мобильные ТелеСистемы».
Из документов и материалов, представленных ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (вх.№ 9 от 19.04.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 7166/7 от 07.04.2016 г.) следует, что номер <...> , с которого были отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, закреплен за ООО «Крафт Телеком» (Агент) в рамках заключенного договора № D140755140 от 01.12.2014 г. с ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (Принципал).
Согласно п.3.3.3 договора № D140755140 от 01.12.2014 г. Агент принимает на себя следующие обязательства: до начала оказания услуг обеспечить получение от Заказчиков рассылки документального подтверждения/письменных гарантий о наличии согласий от Пользователей на получение ими коротких текстовых сообщений. В случае направления Пользователям рекламных сообщений, то также обеспечить получение от Заказчиков рассылки документального подтверждение/письменные гарантии о наличии согласия от Пользователей на получение ими рекламных сообщений, отправляемых по сетям электросвязи Согласие Пользователей на рекламу по сетям электросвязи и на рассылку по сети подвижной связи должно быть выражено посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих Пользователя и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рекламных сообщений.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Крафт Телеком», при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 64 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – гр. <…> (адрес: <…>);
-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Крафт Телеком» (юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, д.24, пом. 219; почтовой адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, д.24, стр.1, офис, 306 А.; ИНН: 7718828562; ОГРН: 1107746983266).
3. Назначить дело к рассмотрению на 30.06.2016 г. в 11 часов 00минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «Крафт Телеком» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 29.06.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договор, заключенный с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;
- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера <…> гр. <…> на получение рекламы вышеуказанного содержания;
- объяснение по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Крафт Телеком» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок